Как Верховный суд помог отсудить ущерб у фонда капремонта
Жильцы пятиэтажки в Рязани затеяли капремонт на деньги, которые перечисляют в специальный фонд. Нашли подрядчика, заключили договор и осенью приступили. А тут дожди. Рабочие что-то закрыли пленкой, но от протечек не спасло. Одну квартиру залило несколько раз.
Собственница вызвала экспертов, которые составили акт осмотра. Оценщик посчитал ущерб, и женщина потребовала компенсацию из фонда капремонта. Но региональный оператор не согласился: сказал, что не виноват и все претензии к подрядчикам.
Пришлось подать в суд.
Почему она подала в суд на фонд капремонта, если ущерб причинен личному имуществу?
Женщина рассуждала так.
Она собственник квартиры и платит взносы на капремонт. Фонд хоть и нанимает подрядчиков, но должен за них отвечать. Жильцам всё равно, кто именно ремонтирует крышу. Деньги они платят в фонд, значит, и спрос с него.
Фонд был против того, чтобы отвечать за ущерб, который причинили подрядчики. Сказал, что по закону не сможет выплатить компенсацию за счет взносов. Тогда придется тратить бюджетные деньги. А там ущерба на 77 тысяч рублей. Посоветовали подать в суд на подрядчиков.
Но подрядчики — частные фирмы. Даже если выиграть в суде, денег можно не дождаться. А региональный оператор фонда капремонта учрежден администрацией, и деньги у него точно есть. Он не проигнорирует решение суда и внезапно не выведет активы, чтобы не платить.
Фонд отбивался как мог. Дело затянулось почти на год, зато появились важные выводы, которые касаются всех, кто владеет квартирами и платит за капремонт.
Что сказали суды по этому делу?
Первая инстанция удовлетворила иск. Аргументы были такие.
Собственники квартир платят за капремонт. Это их обязанность по закону. Деньги хранятся на специальном счете, которым по желанию жильцов может управлять региональный оператор. Эту организацию учреждает администрация.
Когда приходит время делать капремонт — например перекрывать крышу, — оператор нанимает подрядчиков. Он готовит для них задание, передает объект и потом принимает работы. Оплачивает работы тоже он. А главное, оператор отвечает перед собственниками. В том числе за действия подрядчика. Рабочие плохо защитили крышу во время дождя и у кого-то залило квартиру — отвечает оператор. И хотя в договоре с подрядчиком написано, что его рабочие сами за всё отвечают и будут компенсировать ущерб, это не имеет значения.
У оператора нашлись возражения. Он, мол, даже если и отвечает, то только теми суммами, которые конкретный собственник перечислил в фонд. В жилищном кодексе, кстати, именно такая формулировка — дословно (п. 5).
Суд такой аргумент не принял. Ведь оператор будет и после выплаты ущерба получать от собственницы деньги за капремонт. В итоге каждый месяц ее доля в фонде будет расти. Выплачивать пострадавшей только ту часть, которую она внесла в фонд на момент залива, нечестно и незаконно. Нужно выплатить всё — 68 тысяч рублей за ремонт и 9 тысяч за оценку. От морального ущерба и штрафов женщина отказалась.
Дальше была апелляция. В областном суде решение первой инстанции отменили. Сказали, что оператор прав, а районный суд ошибся. Этому тоже нашлись логичные объяснения.
Якобы в законе написано, что возмещать ущерб собственникам можно только за счет их взносов. То есть выплатить только те деньги, которые конкретный человек внес в фонд до капремонта. Женщина за два года заплатила 5500 рублей. Вот столько ее денег потрачено на ремонт крыши. Значит, оператор не может выплатить больше: у него хоть и есть ответственность за чужие убытки, но она ограниченная. Трогать деньги одних собственников, чтобы компенсировать ущерб другим, якобы нельзя.
Получилось, что из-за капремонта женщина попала на 77 тысяч, а получит только 5. Она с этим не согласилась и пошла в Верховный суд.
Что же решил Верховный суд?
Верховный суд объяснил важное для этой женщины, судов и вообще всех собственников.
Права оказалась первая инстанция. У регионального оператора, который собирает взносы на капремонт, есть два вида ответственности.
- За неисполнение своих обязательств ( п. 5 ст. 178 и п. 1 ст. 188 ЖК ). Например, оператор не оплатил работы по ремонту крыши или не туда потратил деньги. Эта ответственность и правда ограничена, но не взносами конкретного собственника, а платежами всех собственников всех помещений всех домов. Нет в законе такого правила, чтобы компенсацию ущерба конкретному собственнику привязывать к его взносам. Это Верховный суд объяснил для всех, чтобы суды больше не ошибались с выводами и правильно понимали закон.
- За действия подрядчиков во время капремонта(п. 6 ст. 182ЖК) . Например, как в этой истории: наняли фирму, а та не защитила кровлю от дождя. Тогда отвечать придется на общих основаниях по гражданскому кодексу. Причинил ущерб — возмещай в полном объеме. Привязать выплаты к взносам каждого жильца не получится.
Женщина получит 77 тысяч рублей за ремонт и оценку ущерба. А могла бы получить даже больше, если бы не отказалась от других законных компенсаций.
(На полях отметим, что разъяснения ВС могут прочитать и учитывать не все суды. То есть наверняка в огромной России еще найдутся судьи, которые могут вынести другое решение. Для этого мы и оповещаем вас, друзья: чтобы вы знали, как должно быть на самом деле, и не боялись обжаловать незаконные решения. Это работает так: боишься обжаловать — получаешь 5 тысяч рублей, не боишься и идешь до конца — получаешь 77 тысяч.)
Как действовать, если моему имуществу тоже нанесут ущерб из-за капремонта?
Ущерб могут нанести не только из-за ремонта крыши. Могут разбить окно при покраске фасада. Или штукатурить стены и сломать кондиционер. А из-за неправильного монтажа проводки может сгореть вся техника в квартире. Это всё ущерб из-за действий подрядчиков. И отвечать за это будет региональный оператор.
Вот как получить выплаты, если такое случится.
Составьте акт осмотра. В осмотре должны участвовать специалисты компании, которая представляет интересы собственников. Жильцы назначают ее, когда решают делать капремонт. Вызывайте специалистов телеграммой или письмом, чтобы было подтверждение.
Закажите оценку ущерба. Это должен делать оценщик, а не обычный мастер. Оценка платная и стоит недешево, но без нее не обойтись. Пригодятся чеки на покупку техники и материалов. Может быть, придется провести экспертизу. Если выиграете суд, расходы возместят.
Напишите претензию. До суда предложите региональному оператору возместить ущерб добровольно. Если не согласятся, требуйте компенсацию морального вреда, неустойку и штраф: вам придется ходить по судам, а это долго, дорого и неприятно.
Сошлитесь на это дело. Вот список всех решений с выводами судов.
Если ваш оператор еще не в курсе, покажите ему разъяснения по поводу ответственности. Это может подействовать магически, и всё решится без суда.
Идите в суд. Проконсультируйтесь с юристом, чтобы выбрать правильную тактику и грамотно оформить иск. Приготовьтесь обжаловать решение, если оно будет не в вашу пользу. Может быть, придется дойти до Верховного суда. На это уйдет год или даже больше.
Подписывайтесь на нашу бесплатную рассылку! Каждую неделю вместе с юристами, экономистами и экспертами по налогообложению мы переводим законы и правила на человеческий язык.
Уже 300 тысяч подписчиков читают наши бесплатные письма о деньгах, законах, бизнесе и инвестициях. Присоединяйтесь и узнавайте обо всем, что касается вас и вашего кошелька →
Источник
Крымчане массово отказываются «платить жуликам» из Фонда капремонта
Мошеннической назвал эту организацию Сергей Аксенов, но Фонд грозит посадить 10 тысяч жителей полуострова
Генеральный директор некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» Сергей Ковшиков объявил о тотальной компании исковых заявлений в отношении жителей полуострова. Как сообщила «Крымская Газета», официальный печатный орган Совета министров РК, к огромному количеству владельцев недвижимости, задолжавших с выплатами, будут применены максимально жесткие мера борьбы — суды и последующие конфискации собственности.
«В ближайшее время фонд подаст исковые заявления в отношении более 10 тысяч неплательщиков, — утверждает Сергей Ковшиков.- Увы, нам приходится это делать, ведь общая задолженность по взносам составляет уже 1.6 миллиарда рублей. Это не просто сухие цифры — сложившаяся ситуация реально угрожает выполнению региональной программы и краткосрочных планов капитального ремонта в полном объеме. Поэтому наш правовой отдел уже приступил к работе по взысканию задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт».
Нынешний гендиректор сел в начальственное кресло совсем недавно. Руководящие кадры здесь «не справляются» один за другим, а сама организация оказалась круче конторы «Рога и копыта». Вот что заявлял ровно полгода назад Сергей Аксенов: «Надо проверить, куда были потрачены деньги людей, потому что работа фонда по всей республике уже никакой критике не поддается. Немедленно провести полную ревизию всех решений, провести проверку финансово-хозяйственной деятельности!»
Проверку поручили Федеральной службе безопасности. Как результат, прежний и. о гендиректора Станислав Карпов и его замы были освобождены от своих должностей. Увы, с тех пор нет никакой конкретной информации по самой важной теме — «куда потрачены деньги». ФСБ молчит — похоже, для крымских чекистов цена вопроса слишком высока. Зато стало ясно, что несговорчивому населению отомстят по полной. Пошел невиданный вал судебных исков на жителей полуострова, которые не хотят платить неизвестно за что.
В судебном порядке активные взыскания крымских задолженностей за мифический капремонт начались нынешним летом. Одновременно объявили «благотворительную» акцию по списанию пени по данным взносам. Так, если собственники квартир погасят долги перед Фондом до 1 октября 2019-го, им обещают списать всю начисленную пеню. Но если долги будут расти и дальше, владельцев недвижимости грозят тянуть в суд.
«За прошлый год фактически получено 479 тысяч рублей взысканных средств, за первую половину этого года — 895 тысяч рублей. Как видите, динамика, хоть и небольшая, но налицо. И этот процесс мы намерены продолжать, — предупреждает новый директор Ковшиков. По его словам, акция по списанию пени — акт доброй воли по отношению к должникам.
Ответом на сентябрьскую угрозу стало невероятное возмущение крымской общественности. Если анализировать реальное состояние капремонтов — на самом деле, республиканская программа с треском провалена. Например, из планируемых к замене 426 лифтов за пять лет по всему Крыму пока заменили лишь 43. Тем временем официальные структуры продолжают твердить о непреклонности законодательства РФ: собственники должны платить за капитальный ремонт. Симферопольские чиновники разных уровней напоминают, что пункт 1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ в действующей редакции обязывает — именно признает обязанностью! — всех собственников многоквартирных домов уплачивать ежемесячные взносы на ремонт общего имущества этого дома. И разночтений в данной ситуации якобы быть не может.
Соцсети буквально трясет от гневных комментариев:
— Знаю, кодекс читал. Но есть нюанс — договор, который не подписан. Это не коммунальные платежи — раз, отсутствие выполненной работы по твоему дому — два. И все, привет горячий, попробуй взыщи. «Нету у вас методов против Кости Сапрыкина».
— Как можно платить за не сделанную работу? Нарушение Конституции и прав человека! И пеня на неоказанную услугу — Вы серьезно? Где взносы, заплаченные 70% населения, где ваши капремонты… разводняк!
— Смотрите, я плачу исправно, и что из того? У нас 9 этаж, крыша как решето, каждый дождь потоп сверху. Хожу-хожу, даю заявки, на которые просто ни кто не реагирует. Очередь на кап. ремонт на 2024 г. Просто какая очередная выкачка денег.
— Прикол ещё вот в чём… Если хотя бы один раз заплатил им — все, ты попал. А если сразу забил, то у жуликов-попрошаек нет прецедента.
— А они со мной, как и с большинством владельцев этой недвижимости, какие либо договора, сметы или другие юридические документы подписывали?! НЕТ! Ну и пляшите вальсом! Это во-первых! Во-вторых, любой фонд собирается из ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЙ, а не в приказном порядке какого-то дяди! Третье, Конституция РФ НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ПЛАТЫ ЗА несуществующие услуги! То есть, сначала ремонт, а потом плата! И очень много другое! Ну а если шо, до встречи в суде! Приплатите обывателям ещё и за моральный ущерб!
С земляками согласен председатель республиканской Общественной палаты Григорий Иоффе: «Ремонт, запланированный на 2030—2033 годы, вообще вызывает чувство полного отторжения, ведь платить на далёкую перспективу — дело совсем неблагодарное, поскольку никому неведомо, что станет к тому времени с человеком и его домом, какие будут цены и тому подобное». Настоящей сенсацией стало, когда расширенный совет Общественной палаты официально предложил главе Крыма заморозить сбор взносов с населения на реализацию программы капремонта многоквартирных домов.
.Все началось ранней осенью 2016 года, когда в Симферополе появилась некоммерческая организация — Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов. Первый гендиректор Михаил Баландин начал раздавать грозные интервью. Мол, если не будете платить — последуют штрафные санкции. По непогашенным задолженностям фонд будет обращаться в суд. А суды, судя по российской практике, обязательно займут сторону фонда. «Далее дело передается судебным приставам, — грозил г-н Баландин. — Соответственно, у них уже другие механизмы воздействия…»
Кроме кнута, крымчанам пообещали пряник. Якобы предусмотрен ремонт кровель и фасадов, внутридомовых коммуникаций, подвала, фундамента и лифтов. Также вам утеплят стены, смонтируют скатную кровлю, установят общедомовые счетчики на тепло, электричество, водо- и газоснабжение. Было официально обещано, что работы начнутся уже весной 2017 года, «когда погодные условия будут более стабильными».
Впервые ошеломительная инициатива о прекращении сбора взносов прозвучала еще в декабре 2017-го, незадолго до очередных выборов президента России. Аферу «Капремонт» назвали самым большим потрясением за четырехлетнюю историю российского Крыма. Если конкретно, тогда население полуострова «кинули» на 900 млн. рублей. Общественная палата РК доложила Сергею Аксёнову о неготовности республики к внедрению программы капремонта многоквартирных домов. И главное, предложила заморозить сбор взносов с населения на ее реализацию.
— В связи с отсутствием необходимых документов, баз и ресурсов для проведения полноценного сбора средств на проведение капремонта — считаем, что до создания всех этих условий стоит заморозить реализацию проекта. Пусть глава Крыма об этом подумает. Мы разобрали по косточкам всё, что происходит, и пришли к выводу, что пока вы не готовы собирать деньги правильно, — озвучил Иоффе подготовленную резолюцию совета. Аналогичный текст был направлен в Министерство строительства и ЖКХ России. Кроме того, пытались проводить т.н. общественные проверки в организациях, которые задействованы в программе крымского капремонта и сборе средств на него.
То есть, куда и кому пошли средства — неизвестно. Пятнадцать месяцев подряд с люди платили, а потом услышали, что «реализацию проекта нужно приостановить». Типа наладим документальную базу и начнем заново. Ну а чтобы крымчане окончательно убедились в неотвратимости нового налога, постоянно шли цитаты из «Прямой линии» Владимира Путина. Что же сказал президент? «Решения правительства по взносам населения на капитальный ремонт — правильные, но должны учитывать существующие реалии. Если тарифы регулируются государством, то дополнительные услуги — нет. Нужно сделать так, чтобы человек понимал, за что именно он платит…»
С тех пор никто в Крыму не имеет четкого представления, за что берут деньги. Как говорится, пришла весна, настало лето, но обещанных ремонтов полуостров не увидел, причем от слова «вообще». Вспоминая Путина, люди перестали понимать, куда деваются их уже собранные взносы. Или кому должны — всем прощаем?
Итак, под занавес 2017-го в неизвестность канул без малого миллиард рублей. Хотя независимые эксперты утверждали, что реально «капремонтовских» платежей заплачено на порядок больше. Следующей весной крымский Фонд проверила местная Счетная палата. Обнаружила, что 70 процентов денег потратили с нарушениями. «Аксенов сказал: „Мошенники!“ Кто знаком с Сергеем Валерьевичем, тот знает, что это одно из распространенных слов в его лексиконе», — грустно констатировал председатель Общественной палаты Крыма Г. Иоффе.
Отчетность Фонда благостная. Например, по итогам минувшего года отремонтированы 113 кровель, 109 фасадов, четыре фундамента и четыре подвала. Для сравнения, всего в базу данных капитального ремонта внесено 10.7 тысячи многоквартирных домов. Тем временем на порталах появляются отклики людей, которых уже потрепали нынешним судебным разбирательством, а рядом стоят новые сетевые угрозы:
— Эти гады погашают долг путём обращения взыскания на недвижимое имущество должника.
— Поверьте, в один прекрасный день и вам придет на почту решение суда о взыскании долга, с судебными издержками, естественно. И там маленькими буковками будет еще написано, что если не происходит добровольное исполнение судебного решения, задействуется система принудительного исполнения в соответствии с ФЗ, а за нарушение положений закона об исполнительном производстве лицо может быть привлечено к административной или уголовной ответственности…
Характерными подробностями поделилась депутат республиканского Госсовета Ольга Виноградова: «Люди не платят не потому, что не хотят, а потому, что не доверяют вам. Сколько было возбуждено уголовных дел за время реализации программы по капремонту? Огромное количество. Что говорить, если одним из руководителей фонда был рецидивист… В министерстве эти факты никого не смущали. А вспомните, сколько денег потрачено на создание ЕИРЦ? Бюджету республики затея обошлась в 130 млн рублей! С таким подходом к чему мы придём?».
По сути, выработана простейшая технология, чтобы настроить население против власти. Деньги сейчас — ремонт потом. Через 10−20−30 лет — как повезет по очереди, больше похожей на издевательство. Жители полуострова ежемесячно получают квитанции за капремонт, которого не видят. Естественно, при таком раскладе половина владельцев жилья отказывается делать взносы. Им обещаны пени, судебные иски, запрет выезда за границу.
Дошло до откровенного жульничества. Так, в новостройки по проспекту Победы в Евпатории тоже присылают платежки за капремонт, запланированный на …2040 год. Хотя на материковой России владельцы новых квартир ничего не платят первые пять лет с момента ввода домов в эксплуатацию.
Еще минувшей зимой по Крыму изменили списки домов, претендующих на капремонт. основанием стало признание таких домов аварийными, а также отнесение их к категории общежитий или блокированной застройки. Тысячи адресов, десятки тысяч граждан. В руководстве Фонда официально заверили — средства, уплаченные жильцами исключенных домов, будут возвращены. Для этого надо предъявить пачку документов, в том числе давно выброшенные платежки. Понятно, что обещанный возврат взносов для многих превратился в полную фикцию.
На днях Крымское информагентство разразилось громкой информацией: «В Ялте на улицах Блюхера, Кирова и Свердлова начинается капремонт». Каково же было разочарование читателей, когда из текста стало ясно, что ремонт этот уличный — меняют дорожный асфальт, тротуары и ливневку, ставят новые фонари и павильоны остановок. До жилых домов дело опять не дошло.
Читайте новости «Свободной Прессы» в Google.News и Яндекс.Новостях, а так же подписывайтесь на наши каналы в Яндекс.Дзен, Telegram и MediaMetrics.
Памятник спецназовцам МВД Крыма, погибшим на Евромайдане, переносят на Холм Славы города-курорта Судак
Почти месяц насосы Симферопольского водохранилища качают влагу ниже предельно допустимого уровня
В бой с засухой на полуострове в критические моменты вступают бойцы-трудяги
Источник