Как инициировать капитальный ремонт

Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме

В этой статье мы расскажем о порядке проведения капитального ремонта. Для начала вы узнаете, чем капитальный ремонт отличается от текущего. Кроме того, мы расскажем, какими законодательными актами регулируется капремонт, как он финансируется и кто контролирует ход работ.

Чем капитальный ремонт отличается от текущего

Текущий и капитальный ремонт – это два вида ремонта, которые отличаются способами финансирования и перечнем видов работ. Текущий ремонт проводит организация, которая обслуживает ваш дом. Оплачивается он за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества дома. Для капитального ремонта в течение нескольких лет формируется фонд. Капремонт финансируется из средств этого фонда. Кроме того, дом может получить субсидии из федерального или регионального бюджета.

Что касается работ, то текущий ремонт носит предупредительный характер. Согласно Правилам обслуживания общего имущества МКД, управляющая организация должна проводить осмотры помещений и на их основе составлять план работ по текущему ремонту. Во время капремонта комплексно восстанавливаются или заменяются внутридомовые инженерные сети, лифты, проводятся восстановительные работы на фасаде и кровле здания.

Законодательные акты, регулирующие порядок проведения капитального ремонта

Определение капитального ремонта дано в статье 166 Жилищного кодекса РФ. Эта же статья устанавливает правила проведения капремонта. Статья 154 Жилищного кодекса РФ описывает, какие платежи включаются в плату за жилое помещение. Взносы на капремонт – входят в структуру платежа за жилые помещения. Статья 158 ЖК РФ уточняет, что взносы на капремонт обязаны платить и владельцы нежилых помещений.

Многоквартирный дом может получить финподдержку от госкорпорации «Фонд содействия развитию ЖКХ». Для получения денег нужно обратиться в соответствующие региональные органы власти. Далее, в Фонд поступит заявка от имени вашего региона. Если будут выделены средства, то их можно будет потратить на оплату процентов по кредиту на проведение капремонта, а также на оплату работ по повышению энергоэффективности дома (в рамках капремонта). Максимальный размер субсидий составляет 5 миллионов рублей на один МКД. Правила предоставления такого рода субсидий устанавливает постановление Правительства РФ от 17.01.2017 №18. Конечно, это довольно сложная процедура. В 2017 году такого рода поддержку получили только 27 домов по всей России. Депутаты Госдумы РФ уже предлагали упростить процедуру получения финподдержки на капремонт. Однако соответствующий законопроект ещё не принят.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта. Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта. По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК). И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД. Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497. На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК». Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

Мероприятия по капитальному ремонту МКД

В ходе капремонта восстанавливаются или полностью меняются внутридомовые коммуникации, которые составляют ОИ МКД. А именно: системы водоснабжения и водоотведения, разводка электросети, газовое оборудование, система теплоснабжения. Полный перечень работ по капремонту, указан в ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Лифты подлежат замене, если они используются более 25 лет. Если лифт установлен менее 25 лет назад, то проводится ремонт кабины и подъёмного оборудования. При необходимости ремонтируются и шахты лифта.

Капремонт кровли предполагает замену кровельного покрытия, ремонт или замену несущей конструкции кровли, восстановление теплоизоляции и водонепроницаемости крыши, при необходимости кровлю красят.

Фундамент ремонтируется с учётом расположения несущих конструкций первого этажа и схемы инженерных сетей. Во время капитального ремонта капремонта фасада МКД восстанавливают герметичность швов, штукатурку и облицовочную плитку, меняют отливы и водосточные трубы.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома. Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты. По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Кто контролирует проведение капремонта

Если в вашем доме деньги на капитальный ремонт накапливаются на спецсчёте регионального оператора, то и контролировать все работы должен регоператор. Ведь согласно статье 180 Жилищного кодекса РФ, в этом случае регоператор должен стать заказчиком капитального ремонта. В ситуации, когда у вашего дома есть спецсчёт, на который перечисляются средства на капремонт, то все претензии к качеству надо адресовать управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. То есть той организации, которая обслуживает ваш дом.

Источник

Как инициировать капитальный ремонт

Вопрос проведения капитального ремонта в России звучит остро во многих регионах. Многие Управляющие компании не желают выполнять свои прямые обязанности, или проводят ремонт в многоквартирных домах за «копейки» — так, что качество оставляет желать лучшего.

Расскажем, как можно заставить УК провести капремонт, и обозначим все нюансы этой процедуры согласно российским законам.

Содержание статьи:

Законодательство РФ о содержании и капитальном ремонте многоквартирных домов

При выяснении вопросов и проблем, касающихся осуществления капремонта в многоквартирном доме, обратите внимание на Жилищный Кодекс РФ.

В частности, на такие нормативно-правовые акты:

1. Раздел 9 ЖК РФ об организации проведения капремонта общего имущества в многоэтажках. Там вы найдете общие положения об организации ремонта, статьи о формировании фонда, счета и сведения о процедуре капремонта.
2. Раздел 8 ЖК РФ об управлении многоквартирным домом. Он может помочь разобраться, кто же должен по праву осуществлять ремонт.
3. Статья 154 ЖК РФ, не входящая в указанные выше разделы. В ней четко прописано, что плата за жилье и коммунальные услуги включает в себя и взносы на капремонт.

Законы в России гласят, что взносы на капремонт должны списываться с собственников жилых помещений. Но не стоит забывать, что капитальный ремонт жилья отличается от обычного ремонта. Ниже мы расскажем, в чем его отличия.

Как часто должен проводиться ремонт многоквартирного дома — сроки проведения капремонта в домах Санкт-Петербурга

Согласно статье 167 ЖК РФ, региональные власти устанавливают перечень домов, нуждающихся в ремонте, а также очередность получения услуг и сроки его проведения.

Все сведения об участии домов фиксируют в программе капитального ремонта. Сроки ремонтных работ обычно публикуют на официальных сайтах административных округов, либо в публичных источниках (СМИ).

Установить сроки проведения на федеральном уровне нецелесообразно, так как износ зданий разный. Власть определяет срок выполнения работ, исходя из технического состояния конкретного объекта и его конструктивных особенностей. Этот нюанс предусмотрен Инструкцией, Постановлением Госстроя № 79 от 17.12.1999 года.

Расскажем где можно посмотреть сроки ремонта домов в Санкт-Петербурге:

1. На официальном сайте Жилищного Комитета.
2. Выберите раздел «Капитальный ремонт».
3. Затем нажмите на «Региональная программа капитального ремонта общего имущества».
4. Выберите ваш район, улицу, дом.
5. На экране появится вся информация о сроках проведения и о работах, которые уже были организованы ранее.

Также вы можете воспользоваться поисковой строкой, введя адрес вашего дома, на том же сайте, в тех же разделах.

Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома, и чем он отличается от текущего ремонта

В соответствии с Постановлением Правительства № 290 от 3 апреля 2013 года, утвержден перечень минимальных работ, необходимых для обеспечения общего имущества МКД. В нем содержится список из 29 услуг и работ, которые должны выполнять организации.

Перечислим, что входит в капремонт МКД:

1. Работы с фундаментом.
2. Работы в зданиях с подвалами.
3. Работы по ремонту стен зданий.
4. Ремонт перекрытий и покрытий строений.
5. Ремонт крыши, кровли, лестничных площадок, колонн, столбов.
6. Ремонт фасадов зданий.
7. Внутренняя отделка помещений.
8. Ремонт полов.
9. Ремонт, замена дверей, дверных проемов, окон и т. п.
10. Контроль за эксплуатацией инженерно-технического оборудования, его ремонт.
11. Техобслуживание вентиляционных систем.
12. Ремонт индивидуальных тепловых пунктов и водокачек.
13. Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения.
14. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования.
15. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования.
16. Ремонт лифта, обеспечение системы диспетчерского контроля, диспетчерской связи.
17. Работы по уборке общего имущества, придомовой территории.
18. Работы по содержанию земельных участков, принадлежащих МКД.
19. Откачка бытовых отходов и вывоз мусора.
20. Работы по обеспечению требований пожарной безопасности — осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты.
21. Кроме того, управляющая компания должна устранять аварии на внутридомовых инженерных системах по установленному плану.

Капремонт стоит отличать от текущего ремонта. Согласно Методическим рекомендациям МДК 2-04.2004, текущий ремонт представляет собой плановые работы по восстановлению исправности отдельных функциональных элементов жилого строения. Например, замена водосточных труб, затирка швов на фасаде или фундаменте, смена оконных проемов и т. п. То есть, такие работы выполняются быстро и не требуют значительного вмешательства специальных мастеров.

Текущие работы проводят в рамках содержания и управления общим имуществом МКД.

Кто отвечает за выполнение ремонта в многоквартирных домах и их содержание в надлежащем виде

Перед тем, как найти ответственное лицо, обратите внимание, что решение о выполнении капремонта и выборе организации должно быть рассмотрено и вынесено на общем собрании жильцов МКД.

Они вправе:

1. Поручить капремонт управляющей компании.
2. Создать ЖК, ТСЖ или иной потребительский кооператив. В этом случае будут проводить капремонт ТСЖ и ЖК, но только если такие функции кооперативу передаст общее собрание собственников.

ВАЖНО: Если собственники МКД не выбрали способ управления общим имуществом, то отвечать за проведение капремонта будет «региональный оператор» (ст. 182 ЖК).

Кто определяет тарифы на капитальный ремонт многоквартирного дома, сколько платить жильцам

Тарифы на капремонт устанавливаются в виде регионального коэффициента, в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Минстроя № 454/пр от 27 июня 2016 года.

Размер платы за содержание общей собственности обязательно должен покрывать все расходы, исходя из требований, установленных Правилами и Постановлением Правительства № 491 от 13 августа 2006 года. Об этом также говорится в статье 156 ЖК РФ.

Минимальный ежемесячный взнос, приходящийся на единицу жилплощади, устанавливается нормативными актами субъектов РФ. В каждом регионе коэффициент может различаться.

При утверждении региональных коэффициентов обращают внимание на такие характеристики многоквартирных домов:

1. Муниципальное образование, в котором находится недвижимость.
2. Тип здания.
3. Этажность.
4. Расчетная цена проведения ремонта разных частей конструкций и инженерной системы дома.
5. Стандарты по срокам службы отремонтированных элементов.
6. Перечень необходимых работ.

Субъекты Федерации имеют право корректировать величину взносов в течение всего периода действия программы. Каждые 3 года проводится оценка этих показателей.

Этапы подготовки к капитальному ремонту многоквартирного дома и его выполнения

Капитальный ремонт не могут провести внезапно и непродуманно.

Порядок выполнения работ включает в себя такие подготовительные этапы:

Этап 1. Проводится мониторинг технического состояния дома, его конструктивных элементов. Выявляются недостатки, которые нужно будет устранить.

Этап 2. Зачисление МКД в региональную программу и постановка на очередь.

Этап 3. Отправка предложений по проведению капремонта. Проводится обычно управляющей компанией. Собственники получают уведомления с предложением по ремонту. Его рассматривают на общем собрании. Предложение должно быть отправлено за 6 месяцев до наступления календарного года, в котором предстоит сделать ремонт.

Этап 4. Выбор исполнителя. На общем собрании решается, кто будет выполнять работы по ремонту.

Этап 5. Поиск источника финансирования. Этот вопрос может быть решен также на собрании собственников МКД.

Этап 6. Подбор места формирования фонда капремонта.

Этап 7. Определение работ и сроков их выполнения. Владельцы жилья имеют право сообщить предложение по ремонту и его срокам на общем собрании.

Этап 8. Проведение намеченного капитального ремонта.

Этап 9. Сдача объекта и оформление акта приемки выполненных работ. Документы могут храниться в УК.

Как только собственники МКД получат предложение по капремонту, они обязаны в течение 3 месяцев созвать общее собрание, и на нем решить все важные вопросы.

По окончании собрания оформляется протокол. Его следует передать исполнителю ремонтных работ (УК, ТСЖ, ЖК или региональному оператору).

Сроки и контроль качества капремонта

Сроки по выполнению капитального ремонта или других услуг должны быть рассмотрены на общем собрании собственников многоквартирного дома. Сроки должны быть утверждены в проектно-сметной документации.

Контролировать качество проведенных работ будет заказчик, — а им, в свою очередь, может выступать:

1. Региональный оператор (ст.180 ЖК РФ).
2. Управляющая компания.
3. ТСЖ, ЖК и т. п.

Собственники жилья в МКД должны понимать, что контролирующие и надзорные инстанции выше этих есть, — но к ним лучше обращаться, если вы заметили некачественный ремонт.

Например, таковыми могут выступать Жилищная инспекция, Департамент капремонта.

Что делать, если капитальный ремонт многоквартирного дома не выполняют, или выполнили некачественно – инструкция

В случае, когда капремонт провели некачественно, и собственники МКД заметили это, они могут отстаивать свои права и интересы.

Для этого необходимо:

1. Зафиксировать проведенные работы, сделать фото или видео съемку. У вас должны быть доказательства своих слов.
2. Обратиться к исполнителю-заказчику, который организовывал ремонтные работы в доме. Как мы уже писали, это УК, региональный оператор, ТСЖ, ЖК.
3. Написать жалобу с указанием на некачественный капитальный ремонт и направить ее исполнителю.
4. Если никаких действий не последовало, стоит направить жалобу в Жилищную инспекцию или правоохранительные органы.
5. Можно подготовить также коллективный иск в суд, если с момента обнаружения нарушений не прошло 3 года (срок исковой давности).

Жалобу можно составить коллективно, так вероятность рассмотрения вопроса выше. Жалоба оформляется в произвольной форме.

О том, куда можно жаловаться на Управляющую компанию, читайте в нашей статье.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Санкт-Петербург
8 (812) 627-14-02;
Москва
8 (499) 350-44-31

Последние новости

Принят закон, который обязывает родителей после развода обеспечить детей жильем

Новый Закон об обязанности родителей после развода обеспечить детей жильем внесет изменения в статью 86 Семейного кодекса РФ, в которой до этого были прописаны лишь обязательства по выплате алиментов на лечение и реабилитацию ребенка после развода.

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2020 году — свежие новости

Пенсии работающих пенсионеров наконец-то будут тоже проиндексированы – об этом сообщила Сопредседатель профильной рабочей группы по Конституции России Талия Хабриева. Напомним, что пенсии трудящихся пенсионеров, в том числе имеющих инвалидность, не индексировались с 2016 года. Это было обусловлено сложной экономической ситуацией в стране, но вовсе не было справедливо – об этом говорили и сами пенсионеры, и эксперты из ПФР и соцзащиты.

Изменения в ОМС в 2020 году – новые анализы в списке бесплатных, новые правила лечения

Финансирование медицинского обслуживания каждого застрахованного россиянина с января 2020 года увеличено до 12699 рублей — с 11800 рублей в 2019 году, а территориальные фонды ОМС будут получать финансирование, исходя из числа застрахованных граждан. С 1 января 2020 года вступили в силу новые правила лечения и обследования по полису ОМС, которые утверждены правительством России в конце 2019 года. Какие анализы можно сделать бесплатно, какие правила нахождения в стационаре и поступления на лечение введены в действие?

Источник