Меню

Капитальный ремонт многоквартирных домов автореферат

Формирование фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов Демьянов, Константин Васильевич

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ‘, MOUSEOFF, FGCOLOR, ‘#FFFFCC’,BGCOLOR, ‘#393939’);» onMouseOut=»return nd();»> Диссертация, — 480 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья

Автореферат — бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

Демьянов, Константин Васильевич. Формирование фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов : диссертация . кандидата экономических наук : 08.00.05 / Демьянов Константин Васильевич; [Место защиты: Байкал. гос. ун-т экономики и права].- Иркутск, 2013.- 169 с.: ил. РГБ ОД, 61 13-8/1165

Введение к работе

Актуальность темы исследования. С переходом России к рыночной экономике происходят структурные изменения в системе ЖКХ. Принятый в 2005 г. Жилищный кодекс РФ регулирует отношения в сфере эксплуатации жилищного фонда, поднимая на качественно новый уровень институт собственников и социальных нанимателей жилья. Продолжение реформ, направленных на создание условий для безопасного проживания и повышения качества жилищно- коммунальных услуг, предусмотрено Федеральным законом о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ.

В переходный период с 1991 по 2006 гг. фактически не создавались источники средств, направляемых на уменьшение накопленного физического износа жилья. Население было освобождено от платежей на капитальный ремонт. Начиная с 2007 г., финансирование капитального ремонта производилось за счет федерального бюджета, средства которого формировали фонд содействия реформирования ЖКХ. Недостаток финансовых ресурсов и отсутствие эффективного механизма их распределения стали главной причиной разрушения конструкций жилых домов и увеличения аварийного жилья. По состоянию на 2011 г. около 80% жилищного фонда России построено до 1995 г. За 20 лет, в период с 1990 по 2010 гг., площадь ветхого и аварийного жилищного фонда увеличилась в три раза.

Жилищный кодекс РФ (в новой редакции) устанавливает необходимость участия населения, как собственников и нанимателей жилья, в формировании фонда капитального ремонта жилых зданий за счет минимального размера взноса на основе федеральных и региональных стандартов. Правительством РФ разработана методика формирования средств на финансирование капитального ремонта жилых зданий. В частности, утверждены «Федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по субъектам РФ на 2012-2014 годы», которыми предусмотрены отчисления на капитальный ремонт жилья.

Основу существующих методов определения размера средств, направляемых в фонд капитального ремонта, составляет величина расходов на воспроизводство конструкций зданий по результатам оценки их фактического состояния и с учетом текущих рыночных цен на проведение ремонтных работ. При этом не принимается во внимание случайный характер факторов физического износа, влияющий на величину и период накопления средств фонда капитального ремонта.

Настоящее исследование направлено на совершенствование методов формирования фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов, позволяющих обосновать размер взносов собственников жилья и оптимизировать расходы населения на проведение ремонтных работ по восстановлению эксплуатационных характеристик жилищного фонда в прогнозируемые сроки.

Степень разработанности проблемы. Рассматриваемые в диссертации проблемы и подходы к их решению являются важными составляющими общих проблем развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

При разработке вопросов формирования средств на капитальный ремонт в диссертационном исследовании использовались труды ученых-экономистов, занимавшихся вопросами жилищного строительства и капитального ремонта: А. Ю. Варфоломеева И. В. Генцлера, С. В. Гриненко, Е. М. Жуковой, В. М. Калининина,

Л. Ш. Лозовского, Р. Ю. Опарина, Б. А. Райзберга, М. С. Румянцевой, А. С. Семенова, С. Д. Соковой, Е. Б Стародубцевой, С. Г. Шеиной, И.И Ушакова.

При рассмотрении теории рисков и риск менеджмента в диссертационном исследовании использовались труды зарубежных и российских ученых: А. П. Аль- гина, И. Т. Балабанова, С. В. Вандайцева, М. С. Гринберга, В. В. Голубева, Л. П. Гончаренко, В. Е. Есипова, А. Б. Каневского, Д. Кейнса, О. Ланге, В. И. Логанино- вой, С. М. Манукяна, Е. В. Мацкевича, А. Маршала, Д. Милля, Ф. Найта, Л. П. Орентлихера, А. Пигу, И. Сениора, И. М. Сыроежина, А. Г. Тамразян, Р. И. Тру- хаева, Л. Н. Тэпмана.

В вопросах разработки механизма формирования резерва для создания фонда капитального ремонта использовались труды следующих ученых-экономистов: О. И. Лаврушиной, И. Д. Мамоновой, В. В Нарежного, А. С. Перминова, Г. Г Фетисова.

В научных и практических исследованиях по рассматриваемой проблеме основное внимание сосредоточено на формировании тарифов ЖКХ (платы за жилье). Недостаточно исследованы факторы, влияющие на степень физического износа в условиях их вероятностного характера, а также методы оценки указанных факторов при формировании и использовании средств на капитальный ремонт жилых зданий. Проведенное исследование доказало необходимость совершенствования методики формирования фонда капитального ремонта, создаваемого на основе механизма резервирования средств и направляемого на воспроизводство жилищного фонда в планируемые периоды в течение всего срока его эксплуатации.

Цель и задачи исследования. В диссертационной работе целью исследования является развитие теоретических положений и разработка научно — методических рекомендаций по формированию фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов в условиях вероятностного характера физического износа конструкций зданий.

Читайте также:  Специальный счет накопления капитальный ремонт

В соответствии с поставленной целью в работе сформулированы и решены следующие задачи:

Исследованы проблемы и выявлены тенденции, влияющие на воспроизводство жилищного фонда.

Определены способы воспроизводства жилищного фонда, обеспечивающие условия безопасной эксплуатации.

Изучены подходы к формированию средств на компенсацию затрат капитального ремонта жилых зданий.

Рассмотрена категория физического износа, как результат влияния совокупности факторов, возникающих в процессе строительства и эксплуатации жилья.

Определена возможность применения методов математической статистики в прогнозировании капитального ремонта в условиях случайного характера факторов физического износа.

Обосновано применение метода резервирования для накопления средств фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

Разработана методика формирования фонда капитального ремонта на основе создания резерва для восстановления эксплуатационных характеристик многоквартирных жилых домов.

Определена величина ежемесячного взноса на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов с целью накопления средств, направляемых на воспроизводство жилищного фонда.

Разработаны рекомендации, позволяющие обоснованность размер взносов в фонд капитального ремонта многоквартирных жилых домов на региональном уровне.

Объектом исследования является капитальный ремонт, обеспечивающий воспроизводство жилищного фонда в период его эксплуатации.

Предмет исследования — совокупность теоретических, методических и практических подходов к формированию фонда капитального ремонта эксплуатируемых многоквартирных жилых домов.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования предполагает вероятностную зависимость физического износа от факторов, влияющих на его величину. Возникновение физического износа, как случайной величины, попадающей в нормальный закон распределения вероятности, делает возможным с определенной точностью определить величину резерва на капитальный ремонт в прогнозный период.

Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1.3.75 «Экономические проблемы реконструкции и восстановления основных фондов ЖКХ различных форм собственности» паспорта специальности ВАК Минобрнауки РФ 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)».

Теоретическая, методологическая и информационная база исследования. Настоящее исследование основывается на фундаментальных трудах российских и зарубежных ученых в области экономики недвижимости, теории рисков, строительства, страхования, а также нормативных актах Российской Федерации, информационных ресурсах сети «Интернет», статистических данных, информации периодических изданий и научно-практических конференций, практических сведениях, собранных автором в ходе диссертационного исследования.

Для решения поставленных в работе задач применялись общенаучные методы исследования — системный подход, синтез и анализа факторов, методы эмпирического и логического исследования, приемы классифицирования и сравнения, методы математической статистики и теории вероятности.

Наиболее существенные результаты, полученные автором: 1) Установлен вероятностный характер факторов физического износа конструкций, возникающих в процессе строительства и эксплуатации зданий и использованы методы математической статистики в прогнозировании резерва средств на воспроизводство жилищного фонда;

обоснованы методы компенсации потерь от воздействия случайных факторов физического износа конструкций, позволяющие обеспечить накопление средств на капитальный ремонт жилых зданий;

разработана методика прогнозирования резерва средств на капитальный ремонт по группам конструктивных элементов многоквартирных жилых домов типовой застройки;

4) предложен механизм формирования фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов за счет накопления взносов с использованием финансовых инструментов.

Научная новизна диссертационного исследования заключаются в развитии теоретических положений, разработке методических и практических рекомендаций по формированию фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов в условиях вероятностного характера факторов физического износа. Элементы научной новизны заключаются в следующем:

уточнена классификация факторов физического износа конструкций при строительстве и эксплуатации жилых зданий, создающая условия для формирования аналитических данных о потребности в капитальном ремонте;

обосновано использование метода резервирования для компенсации затрат в связи с влиянием случайных факторов физического износа;

разработана методика определения прогнозируемой величины резерва средств на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, позволяющая обосновать размер взносов собственников жилых помещений;

предложен механизм резервирования средств, использующий финансовые инструменты для накопления взносов в фонд капитального ремонта многоквартирного жилого дома;

разработан алгоритм формирования фонда капитального ремонта, предусматривающий корректировку величины взносов с учетом конструктивных особенностей и величины физического износа многоквартирных жилых домов.

Обоснованность и достоверность результатов исследования.

Обоснованность результатов диссертации подтверждена применением аналитического аппарата, теоретической и методологической базой исследования, целесообразностью применения методов математической статистики и теории вероятности, обсуждением результатов диссертационного исследования на кафедре Экономики и управления инвестициями и недвижимостью Байкальского государственного университета экономики и права.

Достоверность результатов исследования подтверждается объемом статистической выборки (395 многоквартирных жилых домов) и методикой определения физического износа конструкций жилых зданий на основе обследования их технического состояния. Полученные данные о количестве дефектов и стоимости восстановительных работ позволили подтвердить гипотезу, выдвинутую автором диссертации.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы.

Исследование теоретических основ механизма резервирования средств, направляемых на восстановление (замену) конструкций зданий, позволяет выявить основные проблемы формирования и использование фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов. Основные положения и выводы диссертационного исследования дополняют и развивают теоретические подходы к организации капитального ремонта общего имуществ жилых зданий.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке методики, позволяющей определять величину необходимого резерва на планируемый период проведения капитального ремонта и размер отчислений с использованием методов математической статистики.

Читайте также:  Гараж как объект не капитальный ремонт

Результаты, полученные в диссертационной работе, послужат основой для дальнейшего развития методов эффективного управления жилищным фондом, создания комфортных и безопасных условий проживания в многоквартирных домах. Предложения и рекомендации могут быть использованы региональными и местными органами власти при разработке нормативно-правовой базы, а также в практической работе специалистов сферы жилищно-коммунального хозяйства в целях реализации региональных программ капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

Апробация и реализация результатов исследования. Методические разработки по вопросам формирования фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов апробированы в Министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, а также в Управлении жилищного хозяйства и инженерных коммуникаций Комитета по ЖКХ Администрации г. Иркутска, о чем имеются соответствующие акты о внедрении. Основные результаты диссертационной работы изложены в открытых публикациях, обсуждались и получили положительную оценку на кафедре Экономики и управления инвестициями и недвижимостью БГУЭП. Теоретические положения и практические рекомендации использованы в учебном процессе при изучении дисциплин «Экономика городского хозяйства», «Экономика недвижимости».

Публикации по теме исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в 11 статьях общим объемом 2,4 п.л., в том числе трех статьях объемом 0,3 п.л. в рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобрнауки РФ.

Источник

Формирование региональных программ капитального ремонта многоквартирных жилых домов Ланько, Валентина Михайловна

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ‘, MOUSEOFF, FGCOLOR, ‘#FFFFCC’,BGCOLOR, ‘#393939’);» onMouseOut=»return nd();»> Диссертация, — 480 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья

Автореферат — бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

Ланько, Валентина Михайловна. Формирование региональных программ капитального ремонта многоквартирных жилых домов : диссертация . кандидата экономических наук : 08.00.05 / Ланько Валентина Михайловна; [Место защиты: С.-Петерб. гос. архитектур.-строит. ун-т].- Санкт-Петербург, 2013.- 206 с.: ил. РГБ ОД, 61 14-8/347

Введение к работе

Актуальность исследования.

Обеспечение достойных условий проживания и сохранности жилищного фонда городов – одна из важнейших социально-экономических задач современного общества, решение которой требует совместных усилий органов власти, бизнеса, профессиональных объединений и общественных организаций, а также собственников помещений и потребителей услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

За три десятилетия (начиная с 1980 г.) общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя страны, увеличилась с 13,4 кв. м до 23,4 кв. м. Уровень приватизированного жилья превысил 77 %.

При этом одной из основных причин неудовлетворенности проживающих является недостаточный объем ремонта, как планируемого, так и фактически проводимого (текущего – 38,8 % и капитального – 30,7 %).

Техническое состояние многоквартирного жилищного фонда РФ в целом и Санкт-Петербурга в частности свидетельствует о недостаточном обеспечении существующей системы организации и финансирования капремонта выполнения задач по его сохранению и восстановлению. По данным Росстата на 01.01.2013 г. общее число многоквартирных домов, имеющих износ от 30 до 65 % и требующих капремонта, составляет более полутора миллиона единиц, в них проживают около 45 млн. человек. Объем ветхого и аварийного жилья, имеющего износ более 66 %, равен 56,9 млн. кв. м (около 3 % жилищного фонда страны).

Потребность в финансировании капитального ремонта многоквартирных домов оценивается Минрегионом примерно в 3,5 трлн. руб., в то время как с 2008 по 2013 годы по программам капремонта объем предоставленной Фондом ЖКХ финансовой поддержки составил всего 315,17 млрд. руб. (с учетом софинансирования субъектов РФ и собственников помещений).

В конце 2012 года приняты поправки в Жилищный кодекс, предполагающие обязательное накопление собственниками помещений в многоквартирных домах средств в региональных фондах капремонта или на специальном отдельном счете дома. В перспективе планируется переход к полному самофинансированию.

Учитывая нововведения, а также значительный физический и моральный износ, несоответствие многоквартирных домов стандартам современного проживания, исследование проблемы обеспечения долгосрочного планирования и финансирования модернизации жилищного фонда актуально. Введение дополнительных взносов собственников помещений на капремонт в комплексе с системой кредитования и стимулирования проведения энергосберегающих и модернизирующих мероприятий способствует решению проблемы. Однако необходим глубокий анализ сложившихся социально-экономических условий, разработка механизма стратегического планирования, стандартов финансовой устойчивости и обеспечения условий сохранности накопленных средств, их защиты от нецелевого использования и влияния инфляции.

Степень разработанности темы исследования.

Исследованию научно-теоретических и методических проблем воспроизводства жилищного фонда, вопросов управления капитальным ремонтом посвящены работы таких российских ученых как Барановская Н.И., Блех Е. М., Бузырев В. В., Васильев В. М., Васильева Н. В., Генцлер И. В., Кукушкин Ю. Ю., Осипов Ю. Л., Панибратов Ю. П., Перов В. А., Сиваев С.Б., Ситдиков С. А., Смирнов Е. Б., Смирнова И. Б., Трушковская Е. Д., Шарапова Е. А., Якунцев Д. С. и др.

Несмотря на значительный вклад учёных в исследование и разработку проблем, многие прикладные вопросы планирования и оптимизации программ капитального ремонта жилищного фонда требуют дополнительного исследования с учетом современной социально-экономической ситуации в стране и изменений в законодательстве.

Читайте также:  Образцы протоколов собраний жильцов по капитальному ремонту

Цель и задачи исследования.

Целью исследования является обоснование компонентов долгосрочных региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, разработка организационно-экономического механизма их реализации в условиях создания комплексной системы накопления фондов капремонта.

В соответствии с целью определились следующие задачи исследования:

выявить проблемы эксплуатации жилищного фонда в РФ на основе анализа его состояния;

исследовать понятие и сущность капитального ремонта в процессе воспроизводства жилищного фонда, источники его финансирования;

проанализировать развитие системы организации капитального ремонта многоквартирных жилых домов в России;

провести анализ зарубежного опыта управления капремонтом жилищного фонда с целью использования успешных механизмов, отвечающих отечественным реалиям;

исследовать отношение собственников помещений к различным вариантам финансирования капремонта, уровень их осведомленности в вопросах управления многоквартирными домами;

сформировать методические основы разработки региональных программ капремонта общего имущества в многоквартирных домах и организационно-экономический механизм их реализации.

Объектом исследования является многоквартирный жилищный фонд и капитальный ремонт как форма его воспроизводства.

Предметом исследования выступает организационно-экономический механизм формирования и реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методических положений по формированию региональных программ финансирования и осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах и эффективного механизма их реализации, обеспечивающего своевременное проведение капремонта, и содержит следующие элементы.

Адаптирована для Санкт-Петербурга методика формирования региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Учитывая сложившуюся в городе ситуацию в жилищном хозяйстве, она включает обоснование компонентов программы, алгоритм мониторинга технического состояния объектов, расчет минимального размера ежемесячного взноса собственников помещений, обеспечение финансовой устойчивости системы накопления средств и рекомендуется для применения при разработке городской программы капремонта.

Уточнена структура помещений многоквартирного дома, отвечающая требованиям актуальной формы технико-экономического паспорта; выделены основная и вспомогательная площади здания, площади нежилых технических и функциональных помещений и общая площадь квартир, как основа для технико-экономических расчетов при формировании региональных программ капитального ремонта.

Предложена многопараметрическая форма спецификации многоквартирного дома и объектов общего имущества, содержащая два уровня параметров, отличающаяся выделением ключевых и рядовых элементов и рекомендуемая для сбора данных на уровне муниципального образования при мониторинге технического состояния жилищного фонда.

Сформирована расширенная система критериев очередности включения многоквартирных домов в региональную программу капитального ремонта, учитывающая не только технические и организационно-экономические, но и историко-культурные особенности объекта, что является актуальным для формирования региональной программы капремонта города с исторической застройкой (как в Санкт-Петербурге).

Разработаны рекомендации по повышению эффективности взаимодействия представителей органов власти, управляющих и обслуживающих компаний с собственниками жилья с учетом их возрастной структуры на основе выявленной по результатам анкетирования степени готовности к участию в управлении домами и финансированию капремонта.

Определены условия финансовой устойчивости региональной системы капитального ремонта на основе технико-экономических расчетов, включающие контроль уровня собираемости платежей, образование резервного фонда, обязательность бюджетной поддержки на первом этапе реализации программы, с целью выработки стратегии регионального оператора при формировании долгосрочной программы капремонта.

Методологическую основу диссертации составляют результаты теоретических и практических исследований отечественных и зарубежных ученых, посвященных воспроизводству жилищного фонда и капитальному ремонту как его формы. Автором использованы системный подход, исторический, логический, графический методы, наблюдение и сбор фактов, экономико-математическое моделирование, абстрагирование, статистический и динамический анализ, синтез, сравнение.

Область исследования соответствует требованиям паспорта научной специальности ВАК 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство), а именно: п. 1.3.72. «Развитие методологии комплексного управления жилищным фондом. Методы оценки эффективности эксплуатации, воспроизводства и расширения жилищного фонда (реконструкция, модернизация и новое строительство)», п. 1.3.75. «Экономические проблемы реконструкции и восстановления основных фондов ЖКХ различных форм собственности».

Практическая значимость работы заключается в разработке организационно-экономического механизма реализации сформулированных в диссертации методических положений по формированию региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах. Полученные в диссертации результаты могут быть использованы при разработке региональных программ капремонта многоквартирного жилищного фонда, оценке эффективности их реализации.

Апробация работы.

Основные положения работы докладывались и обсуждались на 64-ой Международной научно-технической конференции молодых учёных (2011 г.), I Международном конгрессе молодых ученых (аспирантов, докторантов) и студентов «Актуальные проблемы современного строительства», посвященном 180-летию СПбГАСУ (2012 г.), II Международном конгрессе студентов и молодых ученых (аспирантов, докторантов) «Актуальные проблемы современного строительства» (2013 г.).

Публикации. Основные положения и выводы диссертационной работы опубликованы в 6 научных работах, общим объемом 4,39 п.л., в т.ч. вклад автора 4,17 п.л., из них 3 работы опубликованы в изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов, утвержденный ВАК РФ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 120 источников и приложений. Основное содержание работы изложено на 143 страницах, включает 9 формул, иллюстрировано 30 таблицами и 31 рисунком.

Источник