Нормативы капитальный ремонт жилого помещения
РАЗРАБОТАНЫ организационно-наладочным трестом «Оргремжилстрой» Минжилкомхоза РСФСР.
УТВЕРЖДЕНЫ Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.
Содержат нормы продолжительности комплексного и выборочного капитального ремонта зданий, капитального ремонта встроенных помещений, городских подземных коммуникаций и объектов внешнего благоустройства.
Для инженерно-технических работников проектных и ремонтно-строительных организаций.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Нормы распространяются на капитальный ремонт жилых зданий, детских, лечебно-профилактических учреждений, учебных заведений, предприятий коммунального и бытового обслуживания, торговли, общественного питания, культурно-просветительных учреждений и других общественных зданий, а также объектов городского благоустройства. Нормы являются обязательными при составлении планов капитального ремонта, пообъектных перечней (титульных списков), планов подрядных работ ремонтно-строительных организаций, проектов производства работ.
2. Капитальный ремонт объектов, выполняемый в соответствии с настоящими Нормами, должен финансироваться, обеспечиваться проектно-сметной документацией, материально-техническими ресурсами и мощностями ремонтно-строительных организаций исходя из условий планомерного осуществления ремонтно-строительных работ поточно-индустриальными методами при максимальном их совмещении.
3. Установленная нормами продолжительность капитального ремонта является предельной. Исполкомы областных (краевых) Советов народных депутатов, советы министров АССР с учетом достигнутых фактических показателей продолжительности и проведения мероприятий по организационно-техническому совершенствованию капитального ремонта могут вводить в действие местные нормы, предусматривая снижение нормативных предельных показателей продолжительности в технически и экономически обоснованном размере.
4. Нормы устанавливают продолжительность ремонта в календарных месяцах.
5. Нормативная продолжительность капитального ремонта охватывает весь период от передачи объекта заказчиком подрядчику для производства работ до сдачи после ремонта в установленном порядке.
6. До передачи объекта заказчиком подрядчику для производства ремонта должны быть:
утверждены проект и смета и выданы заказчику и подрядчику в установленные сроки;
решены вопросы обеспечения объекта материалами и изделиями;
определены генеральные подрядные и субподрядные специализированные ремонтно-строительные организации;
разработан проект производства работ;
оформлены (при необходимости) разрешения на установку временного ограждения, башенного крана, вскрытие дорожных покровов, перенос зеленых насаждений и пр.;
оформлен порядок финансирования и заключен договор с подрядной ремонтно-строительной организацией;
подлежащее ремонту здание освобождено от проживающих и арендаторов (при необходимости);
произведен демонтаж рекламных устройств, антенных сооружений, оттяжек осветительной и контактных сетей, установленных на подлежащем ремонту здании;
перенесены с приобъектной территории ларьки, киоски, телефонные будки и пр.;
решены вопросы размещения административно-бытовых помещений подрядной организации на период ремонта.
7. В Нормах учтен следующий состав работ подготовительного периода (в соответствии с видом ремонта): временное ограждение ремонтируемого здания; установка и пуск грузоподъемных машин; подводка к контрольно-измерительным приборам и разводка по объекту временных линий электропередачи и водопровода; устройство временного освещения территории объекта; оборудование складских помещений и площадок; оборудование (доставка и установка) временных административно-бытовых помещений; устройство временных санитарных узлов для проживающих в ремонтируемом здании.
8. При выполнении капитального ремонта зданий в несколько очередей под объектом ремонта подразумевается часть здания, единовременно передаваемая заказчиком подрядчику для производства работ.
9. Нормы сгруппированы в четыре таблицы: «Комплексный капитальный ремонт» (табл.1), «Выборочный капитальный ремонт» (табл.2), «Капитальный ремонт встроенных помещений» (табл.3), «Капитальный ремонт городских подземных коммуникаций и объектов внешнего благоустройства» (табл.4).
По табл.1 определяют нормативную продолжительность ремонта всего здания, при котором ремонтируются или заменяются комплекс конструкций, инженерные сети*, внутренняя и наружная отделка, объекты внешнего благоустройства**.
________________
* В зданиях, не оборудованных санитарно-техническими системами, этого вида работ нет.
** При сдаче здания после ремонта в зимний период допускается выполнять работы без ремонта фасадов и благоустройства участка (с последующим выполнением их в теплое время года).
По табл.2 определяют нормативную продолжительность:
а) ремонта или замены строительных конструкций (участков фундаментов и стен, перекрытий, полов, перегородок в части здания (строения, флигеля, секции) в сочетании с любыми работами по п.»в»;
б) ремонта или замены во всем здании или в отдельных помещениях не более двух видов ограждающих конструкций: заполнений оконных и дверных проемов, полов или перегородок в сочетании с любыми работами по п.»в»;
в) ремонта крыш, инженерных систем, внутренней отделки, фасадов, внешнего благоустройства (при любом сочетании этих работ).
По табл.3 определяют нормативную продолжительность ремонта встроенных в здания помещений иного функционального назначения (предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и т.д.).
По табл.4 определяют нормативную продолжительность капитального ремонта городских инженерных сетей и объектов благоустройства.
10. Указания по применению данных таблиц приведены в примечаниях. Если табличные значения нормативной продолжительности корректируются в соответствии с примечаниями к таблицам по двум и более признакам, обусловливающим применение поправочных коэффициентов, эти коэффициенты перемножаются.
Если условия корректировки нормы требуют сложения или вычитания, то норму сначала умножают на поправочный коэффициент (произведение поправочных коэффициентов), а затем производят сложение или вычитание. Результат округляют до 0,5 мес.
11. Нормативные показатели продолжительности ремонта дифференцированы в таблицах по видам ремонта с указанием состава ремонтных работ для каждого вида. Относят ремонт к соответствующему виду на основании проектно-сметной документации. При значительном отклонении состава работ от учтенного в норме (см. таблицы) продолжительность ремонта определяют по графику производства работ.
12. В нормах продолжительности комплексного и выборочного капитального ремонта (см. табл.1 и 2) предусмотрена обыкновенная отделка ремонтируемых зданий (улучшенная штукатурка и окраска; покрытия полов из шпунтованных досок, паркета, линолеума, керамических, поливинилхлоридных и других плиток, а также террацевые; столярные изделия белодеревной работы). При отделке повышенного типа (высококачественная штукатурка и окраска, устройство подвесных потолков, облицовка стен и полов мрамором, столярные изделия краснодеревной работы, альфрейные работы, художественная роспись и т.п.) продолжительность ремонта определяется по графику производства работ.
13. При производстве ремонта в отдаленных сельских районах областей, краев, АССР и в условиях затрудненного подвоза материалов допускается увеличить нормы продолжительности ремонта до 10%.
14. Нормативная продолжительность капитального ремонта в северных районах страны и местностях, приравненных к ним, установленная как функция от объема работ в натуральных показателях (квадратных метрах площади, фасада, крыши и т.д.), принимается по настоящим Нормам со следующими переводными коэффициентами:
Местность, на которую распространяется коэффициент
Мурманская обл., за исключением Мурманска
Источник
Разбираем КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ! Понятие, перечень и виды работ
Ремонтные работы, как правило, в зависимости от периодичности проведения, подразделяются на два вида: текущий ремонт и капитальный .
Перечень работ по капитальному ремонту
Перечни видов работ по капитальному ремонту содержатся в ведомственных актах (Положениях, Нормах и правилах. Инструкциях, Рекомендациях, и проч..). Данные перечни виды работ разнятся в зависимости от вида объекта капитального строительства, его назначения.
Виды работ приведены в приложениях к ведомственным нормативным актам, тексты которых приведены во вложении к настоящей публикации:
Приложение 8. Перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений (Постановление Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» (вместе с «МДС 13-14.2000… «))
Приложение N 8. Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»)
Приложение 9. Перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений (Приказ Минюста России от 28.09.2001 N 276 (в редакции от 24.01.2006) «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы»)
Таблица 2.3. Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, подлежащих к включению в состав работ, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом N 185-ФЗ («Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утв. Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013)
Определение понятия «капитальный ремонт» в НПА
Капитальный ремонт — ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей ( Приказ Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» ).
Капитальный ремонт — проведение комплекса строительных работ и организационно — технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико — экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурса с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшению эксплуатационных показателей ( Постановление Правительства Москвы от 30.07.2002 N 586-ПП (в редакции от 23.12.2015) «Об утверждении Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в городе Москве» ).
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов ( статья 1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции от 18.06.2017 )
Капитальный ремонт зданий и сооружений
К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели ( Постановление Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (в редакции от 16.06.2014) «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (вместе с «МДС 81-35.2004…») ).
Капитальный ремонт здания — комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и функционального (морального) износа, не предусматривающих изменения основных технико-экономических показателей здания или сооружения, включающих, в случае необходимости, замену отдельных или всех конструктивных элементов (за исключением несменяемых) и систем инженерного оборудования с их модернизацией. Капитальный ремонт не продлевает срок службы зданий, так как он определяется по наиболее долговечным элементам, не заменяемым при ремонте ( «Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утв. Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013 )
Капитальный ремонт многоквартирного дома
Капитальный ремонт многоквартирного дома — проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме ( статья 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (в редакции от 23.06.2016) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ).
Капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома : комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту) потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт ( «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст )
Виды капитального ремонта
Комплексный и выборочный капитальный ремонт
Капитальный ремонт подразделяется на комплексный капитальный ремонт и выборочный.
а) Комплексный капитальный ремонт — это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.
б) Выборочный капитальный ремонт — это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа.
Отнесение к виду капитального ремонта зависит от технического состояния зданий, назначенных на ремонт, а также качества их планировки и степени внутреннего благоустройства («Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утв. Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013))
Капитальный ремонт комплексный : замена, восстановление и (или) ремонт общего имущества многоквартирного дома или отдельных его частей, производимые по отношению к большей части общего имущества многоквартирного дома ( «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст )
Комплексный капитальный ремонт — охватывает все элементы здания, предусматривает одновременное восстановление всех изношенных конструктивных элементов, инженерного оборудования и повышение степени благоустройства здания в целом, устраняет физический и моральный износ. Проведение очередного комплексного капитального ремонта здания или сооружения нецелесообразно в случаях, если намечается снос или перенос зданий или сооружений в связи с предстоящим строительством на занимаемом ими участке другого здания или сооружения, предполагается реконструкция здания, намечается разборка здания вследствие общей ветхости. В указанных случаях должны осуществляться работы по поддержанию конструкций здания или сооружения в состоянии, обеспечивающем их нормальную эксплуатацию в течение соответствующего периода (до сноса или реконструкции) ( Постановление Правительства Москвы от 29.09.2010 N 849-ПП (в редакции от 07.07.2015) «Об утверждении Регламента проведения капитального ремонта объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности города Москвы и переданных в доверительное управление» )
Капитальный ремонт выборочный : замена (восстановление) общего имущества многоквартирного дома или отдельных его частей, производимая по отношению к меньшей части (некоторым частям) общего имущества многоквартирного дома ( «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст )
Выборочный капитальный ремонт — охватывает отдельные конструктивные элементы здания или его инженерного оборудования, при этом устраняется физический износ отдельных элементов и технических систем здания. Выборочный капитальный ремонт производится в случаях, когда комплексный капитальный ремонт здания может вызвать серьезные помехи в работе объекта, при значительном износе отдельных конструкций, угрожающем сохранности остальных частей здания, при экономической нецелесообразности проведения комплексного ремонта по ограничениям, приведенным в определении комплексного капитального ремонта ( Постановление Правительства Москвы от 29.09.2010 N 849-ПП (в редакции от 07.07.2015) «Об утверждении Регламента проведения капитального ремонта объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности города Москвы и переданных в доверительное управление» )
Аварийный капитальный ремонт — ремонт или замена всех конструктивных элементов, устройств, систем инженерного оборудования, вышедших из строя вследствие аварий, стихийных бедствий, террористических актов и вандализма ( Постановление Правительства Москвы от 29.09.2010 N 849-ПП (в редакции от 07.07.2015) «Об утверждении Регламента проведения капитального ремонта объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности города Москвы и переданных в доверительное управление» )
Капитальный ремонт наружных инженерных коммуникаций
К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д. ( Постановление Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (в редакции от 16.06.2014) «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (вместе с «МДС 81-35.2004…» )
Капитальный ремонт дорог
Капитальный ремонт автомобильной дороги — комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги ( ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (в редакции от 07.02.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» )
Капитальный ремонт дорожного покрытия — комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и дорожных сооружений, осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на наиболее прочные и долговечные, повышение геометрических параметров дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм, соответствующих категории, установленной для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги ( Распоряжение Министерства ЖКХ МО от 29.06.2015 N 125-РВ «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Балашиха Московской области» )
Срок проведения капитального ремонта. Разумный срок
Сроки проведения капитального ремонта либо устанавливаются сторонами, либо установлены нормативными правовыми актами (НПА). При отсутствии указания на сроки проведения ремонта в договоре или нормативном акте, то он проводится в разумный срок.
Понятие «разумного срока» является традиционным для гражданского права и упоминается неоднократно в нормах Гражданского кодекса РФ (см. ст. 314 ГК РФ, применительно к отношениям залога — п. 4 ст. 345, п. 1 ст. 358 ГК РФ).
Разумный срок для проведения капитального ремонта зависит от состояния имущества, его свойств, особенностей климата, особенностей капитального ремонта, технических возможностей и других причин.
Кроме того, в НПА могут быть предусмотрены как конкретные сроки проведения ремонта, так и может закрепляться порядок их определения, устанавливаться периодичность выполнения отдельных видов ремонтных работ.
Источник