Способы аккумулирования взносов на капремонт: общий счет регионального оператора и спецсчёт
Действующим законодательством определено два способа накопления средств при уплате взносов на капитальный ремонт: на общем счете регионального оператора и на специальном счете , владельцем которого могут выступать либо региональный оператор, либо ТСЖ (жилищный кооператив), либо управляющая организация (п. 3 ст. 170 и п. 2, 3 ст. 175 ЖК РФ).
Региональный оператор – это юридическое лицо, созданное в виде фонда в каждом субъекте РФ. Имущество регионального оператора финансируется в том числе за счет денег собственников помещений МКД (п. 2 ст. 179 ЖК РФ).
Официально счет регионального оператора в ЖК РФ не называется «общим», однако фактически он является таковым. Деньги попадают в «общий котел» и распределяются государством по своему усмотрению на текущее «латание дыр» в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. В этой программе определяются предельные сроки проведения капитального ремонта собственниками помещений и (или) региональным оператором (п. 1 ст. 168 ЖК РФ).
На большей части сайтов региональных операторов можно проверить сроки того, когда планируется капитальный ремонт конкретного дома.
Рассмотрим пример дома, расположенного по адресу: Москва, ул. Маршала Тухачевского, д. 23, корп. 1. Это дом 1968 г. постройки, общей площадью 7148 м2. По данным Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015–2044 гг. ( http://repair.mos.ru/ ), верхний порог капитального ремонта этого дома – 2042 г. (в частности, ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения или инженерных систем), нижний порог – 2021 г. (при необходимости ремонта или замены лифтового оборудования).
Пример описания сроков проведения работ по капитальному ремонту в МКД по адресу: г. Москва, ул. Маршала Тухачевского д. 23, корп. 1
Не хочу показаться пессимистом, но планировать ремонт внутридомовых систем теплоснабжения в 2042 г. (то есть больше чем через четверть века), храня накопленные собственниками средства на государственном счете, как минимум неосмотрительно.
Как перейти с общего счета на специальный
Формально способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на общем собрании собственников помещений (п. 1 ст. 173 ЖК РФ). За решение о переходе с общего счета на специальный должны проголосовать 2/3 собственников (не менее 67 % голосов от общей площади).
О решении собрания необходимо уведомить фонд капитального ремонта в течение 5 рабочих дней после его принятия (п. 4 ст. 173 ЖК РФ). Если решение будет отправлено на шестой день, оно автоматически станет недействительным и общее собрание придется проводить повторно.
При этом само решение вступает в силу через один год после его принятия и направления региональному оператору (п. 5 ст. 173 ЖК РФ), а уплаченные деньги переводятся с общего счета на специальный счет в течение 5 дней по прошествии двух лет (если иной срок не установлен законом субъекта РФ).
Таким образом, собственники, принявшие решение платить на специальный счет регионального оператора, будут продолжать платить на общий счет еще в течение года, пока решение не вступит в силу. (А оно может и не вступить в силу, если региональный оператор найдет к чему придраться.) С нашей точки зрения, такая правоприменительная практика является откровенно постыдной, делая собственников помещений фактически бесправными в этом вопросе перед государством.
К примеру, региональный оператор не отпустит МКД на специальный счет, если у дома задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества (п. 2 ст. 173 ЖК РФ). Но если у МКД нет задолженности, по какому праву государство на протяжении года насильно удерживает деньги жителей на общем счете?
Особо интересно то, что если уход с общего счета на специальный – дело трудное и затягивающееся на один год, то решение о переходе со специального счета на общий принимается государством за один месяц, а потом деньги переводятся в течение 5 дней (п. 6 ст. 173 ЖК РФ). То есть деньги собственников государство принимает за один месяц, а отдает с задержкой в один год. Хотя стоит отметить, что законами ряда субъектов РФ установлены меньшие сроки перехода с общего счета на специальный.
При принятии решения о переходе с общего счета на специальный решением общего собрания собственников помещений в МКД должны быть определены:
• размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт (не меньше установленного по региону минимума);
• владелец специального счета (ТСЖ ил УК);
• кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет (региональный оператор обычно предлагает Сбербанк России или ВТБ).
Обычно на сайтах региональных операторов в разделе «Документы» приводятся формы протоколов с вопросами, которые можно использовать при голосовании и принятии решения о переходе с общего счета на специальный. Можно использовать уже готовые и предлагаемые государством шаблоны документов, а можно составить их самостоятельно. (Их перечень приводился в разделе о втором общем собрании.)
В любом случае региональному оператору в течение 5 дней после проведения общего собрания предоставляется следующий набор документов, необходимых для перевода на специальный счет ТСЖ (УК):
• уведомление о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта;
• копия протокола общего собрания собственников помещений;
• справка банка об открытии специального счета.
Однако факт перехода на специальный счет не означает, что собственники МКД останутся на нем пожизненно. Пунктами 8, 9 и 10 ст. 173 ЖК РФ предусмотрено, что если размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее 50 % от размера представленных к оплате счетов, то государство вернет дом‑неплательщик в свое лоно и переведет его обратно, со специального счета на общий.
Если для МКД был открыт специальный счет у регионального оператора, а созданное впоследствии ТСЖ решило сменить владельца специального счета, региональный оператор в течение 10 дней принимает решение о переводе денежных средств на специальный счет ТСЖ (в течение этих 10 дней региональный оператор проверяет протокол общего собрания – п. 5 ст. 176 ЖК РФ).
Предусмотрены два варианта распоряжения ТСЖ средствами, ранее собранными на специальном счете:
1. Закрытие прежнего специального счета, где владельцем выступает региональный оператор, и открытие ТСЖ нового счета в банке для целей аккумулирования сборов на капитальный ремонт. Этот способ наиболее распространен, а региональный оператор как прежний владелец специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств в течение 10 дней после получения соответствующего решения общего собрания собственников помещений в МКД (п. 5 ст. 176 ЖК РФ).
2. Смена владельца специального счета (с регионального оператора на ТСЖ) без открытия нового счета. Согласно пояснениям, которые мне дали сотрудники одного регионального оператора по капитальному ремонту, возможен следующий порядок. В системе внутреннего пользования регионального оператора руководствуются разъяснениями Банка России (со ссылкой на нормы ГК РФ) о возможной смене владельца специального счета (с регионального оператора на ТСЖ) без открытия нового счета. Таким образом, ТСЖ не нужно заниматься волокитой с новым открытием в банке расчетного счета, сами документы на прежний специальный счет передаются по двухстороннему акту приема‑передачи от регионального оператора к ТСЖ (п. 3 ст. 176 ЖК РФ). Однако об этой практике мало кто знает, а потому она почти не востребована. Можно рекомендовать будущим ТСЖ (у которых ранее был открыт специальный счет) использовать вариант со сменой владельца специального счета с регионального оператора на ТСЖ, не открывая заново сам специальный счет. Это относительно просто и удобно.
Источник
Создание спецсчета капитального ремонта для МКД
Сейчас все больше жильцов многоквартирных домов хотят выйти из фонда капитального ремонта региональных операторов и создать для каждого отдельного МКД специальный счет, чтобы иметь возможность управлять своими денежными средствами по собственному усмотрению и контролировать процесс проведения капремонта. Поэтому многие управляющие компании интересуются алгоритмом действий и законными основаниями для осуществления этой задачи.
Формирование специального счета
Согласно ст.170 Жилищного кодекса, формироваться фонд капитального ремонта МКД может:
- на специальном счете
- на счете регионального оператора
Изначально фонды капремонта создаются на счетах региональных операторов (Приказ Минстроя РФ №41/пр от 07.02.2014 г.), поэтому от жильцов МКД никаких действий для этого не требуется. Но чтобы сменить фонд капитального ремонта, необходимо путем проведения общего собрания собственников помещений в МКД и принятия соответствующего решения выбрать способ накопления денежных средств на специальном счете. Решение будет утверждено, если за него проголосует не менее 2/3 участников общего собрания жильцов дома согласно п.1.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ.
Решение о переводе денежных средств со счетов региональных операторов на спецсчета должно быть принято не позднее 6 месяцев со дня опубликования региональной программы капитального ремонта, к которой относится многоквартирный дом. В аналогичный период требуется отправить копию протокола ОСС региональному оператору. Общее собрание собственников помещений в МКД решает следующие вопросы касательно проведения капитального ремонта:
- сумму ежемесячного взноса
- список услуг и/или работ
- сроки проведения
- владельца специального счета
- банк, в котором будет открыт специальный счет
Сумма ежемесячного взноса, список ремонтных работ/услуг и сроки проведения капремонта должны полностью соответствовать регламенту региональной программы. В качестве владельца специального счета по сбору средств для капитального ремонта может быть назначена управляющая компания, которая осуществляет управление МКД, согласно ст.175 ЖК РФ. Банк, в котором может быть открыт специальный счет, должен обладать уставным капиталом не меньше 20 миллиардов рублей.
Преимущества специальных счетов
Формирование фондов на специальных счетах обладает целым рядом преимуществ:
- разрешается начисление процентов на хранящиеся в банке денежные средства для проведения капитального ремонта.
- любой собственник помещений в МКД может получить интересующую его информацию о сумме денежных средств и операциях по нему.
- в рамках регионального законодательства может быть установлен лимит денежной суммы, по достижении которой общее собрание жильцов МКД может принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов.
- денежные средства полностью защищены по законодательству от нелегальных операций благодаря контролю банка над их расходованием.
- на денежные средства не накладывается взыскание по обязательствам владельца счета, если они не связаны с капремонтом.
- денежные накопления не входят в конкурсную массу при банкротстве владельца счета.
Как поменять способ формирования фонда капитального ремонта
Если жильцы МКД не довольны способом формирования фонда капремонта, то они могут изменить его в любое время на основании решения проведенного собрания. Если жильцы решили перевести свои денежные средства на специальный счет, то их решение в пятидневный срок необходимо отправить региональному оператору.
Но решение это вступит в законную силу только по прошествии 2 лет согласно ч.5 ст.173 ЖК РФ. А до этого момента оплата по-прежнему будет поступать на счет регионального оператора. Однако по усмотрению регионов этот период может быть уменьшен. Например, Мосгордума приняла поправки к закону, которые сокращают период перевода денежных средств со счетов региональных операторов на спецсчета с 2 лет до 3 месяцев.
Главным условием для перевода денежных накоплений со счетов региональных операторов на спецсчета выступает отсутствие задолженностей собственников помещений в МКД за капитальный ремонт, а также непогашенных кредитов и займов.
В целом же алгоритм перехода на специальные счета выглядит следующим образом:
- Жильцы МКД инициируют и проводят общее собрание, на котором решением не менее 2/3 голосов выбирают способ перевода денежных накоплений на проведение капитального ремонта со счетов региональных операторов на спецсчет.
- Этим же решением выбирается банк, где открывается спецсчет, сумма ежемесячных взносов, перечень работ/услуг и сроки проведения капремонта.
- В качестве владельца счета избирается управляющая компания, которая осуществляет деятельность по управлению этим домом.
- Утвержденное решение и протокол ОСС отправляется в адрес регионального оператора в течение 5 дней с момента принятия этого решения.
- В эти же сроки необходимо уведомить ГЖИ о создании спецсчета, назначении управляющей компании в качестве его владельца и переводе денежных средств на него.
- Ждете 2 года или меньшего периода, оговоренного в региональном законодательстве, для вступления в законную силу решения общего собрания собственников помещений в МКД.
Провести общее собрание собственников и решить любой вопрос по капитальному ремонту дома гораздо проще с помощью сервиса «ОСС на 100%».
Источник
Как открыть специальный счёт на капитальный ремонт для собственников многоквартирного дома? Спецсчет и формирование фонда капремонта
Подавляющее большинство построек в нашей стране можно охарактеризовать как многоквартирные дома, за которыми должно осуществляться качественное управление, с целью предотвращения преждевременного износа.
Безусловно, на все работы необходимы денежные средства, которые собираются силами жильцов.
Но где сосредотачиваются общедомовые финансы, и кто уполномочен открывать счета и управлять ими? Что такое специальный счёт на капитальный ремонт для собственников многоквартирного дома? Ответим в этой статье.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !
Как открыть счет на капитальный ремонт многоквартирного дома?
Собственники помещений заинтересованы, чтобы их жилье как можно дольше оставалось в подобающем состоянии.
Ведь при отсутствии грамотного ухода и обслуживания дома он быстро придет в негодность, будет признан аварийным, и жильцы будут подлежать расселению.
В целях предотвращения такой ситуации раз в несколько лет проводится текущий ремонт.
Он устраняет мелкие поломки и недочеты, также осуществляется косметический ремонт для придания общедомовым помещениям и территории современного вида.
Гораздо реже осуществляется проведение капитального ремонта. Комплекс капитальных работ призван осуществить замену некоторых коммуникаций, укрепить каркас, стены, фундамент, крышу, осуществить действия для того, чтобы обновить конструкцию дома.
Естественно, постепенно выплачиваемые жильцами суммы не хранятся в офисе управляющей организации домом, а скапливаются на специальном счете. В сфере Жилищных правоотношений его принято называть специальным счетом.
Специальный счет – это счет, открываемый в структуре кредитной организации с целью оплаты затрат на содержание и управления многоквартирным домом.
На данный счет ежемесячно поступают выплаты от жильцов, в том числе, пожертвования на добровольной основе или даже дотации от государства.
Так формируется сумма, которая впоследствии будет потрачена на капитальный ремонт. Далее мы рассмотрим вопрос, как открыть счет на капремонт многоквартирного дома в управляющей компании или банке.
Собственники помещений, которые еще не определились со способом управления своим домом и тем более, не предпринимали действия по открытию счета, должны знать, что открыть ячейку в кредитной организации имеет право только юридическое лицо.
Оно должно быть выбрано непосредственно собственниками, как ответственное за денежные средства и управление многоквартирным домом в рамках общего собрания жильцов.
Плюсы и минусы такого решения
Открытие спецсчета на капитальный ремонт управляющей компанией – важный шаг, на который необходимо решиться осознанно.
В его создании есть как ряд видимых плюсов, так и минусов, с которыми лучше ознакомиться заранее, чтобы впоследствии они не стали неприятным сюрпризом для вас.
Видимый плюс в открытии спецсчета – это возможность контролировать его жильцами.
Так как лицо, ответственное за финансы избирается собранием собственников многоквартирного дома, это же собрание имеет право ежемесячно требовать отчета о состоянии счета на данный момент. Если бы денежные средства формировались на счету регионального оператора, то подробной отчетности вам бы не приходилось ждать.
Кредитная организация начисляет проценты на имеющиеся средства на счете. Таким образом, спустя пару лет использования ячейки жильцы могут обнаружить на счету приятный процент.
Кредитная организация предоставляет постоянным клиентам выгодные условия по ведению счета, что также может приятно отразиться на имеющейся на нем сумме.
Для получения денежных средств на нужды дома достаточно лишь решения большинства собственников на общедомовом собрании.
Минусы также присутствуют при открытии счета в банковской структуре.
- Первым из них является факт того, что за открытие счета необходимо платить.
- Второй минус заключается в том, что счета, созданные не на базе регионального оператора, редко попадают в программу субсидирования и дотаций от государства или же региона, поэтому проводить капремонт жильцы будут своими силами.
- Денежные средства, которые хранятся на счету, подвергаются росту инфляции.
- Любая кредитная организация, даже самая, казалось бы, надежная и внушающая доверие в любой момент может расформироваться и признать себя банкротом. Это также нужно учитывать, доверяя деньги на капремонт тому или иному банку.
Как выбрать банк?
Прежде чем думать о том, как открыть счет на капремонт дома в управляющей компании, стоит выбрать подходящий банк. Специалисты советуют открывать счет на капитальный ремонт в учреждениях, которые отвечают ряду показателей.
Первый из них – это величина собственных средств.
Так, величина средств банка должна быть не менее двадцати миллиардов рублей, об этом же говорит и статья 176 Жилищного кодекса нашей страны.
Как узнать информацию о наименованиях таких банков?
Для этого достаточно зайти на сайт Центрального банка нашей страны и посмотреть ежеквартальный отчет о кредитных организациях, соответствующих данному показателю.
Кроме того, кредитная организация должна предоставлять выгодные условия на открытие счета на капитальный ремонт многоквартирного дома. Желательно проконсультироваться по вопросу, как открыть лицевой счет на капитальный ремонт многоквартирного дома, непосредственно у сотрудников банка.
Спецсчет на капитальный ремонт многоквартирного дома созданный:
Собственниками:
Если собственники хотят создать специальный счет на свое имя, то им необходимо преобразоваться в юридическое лицо, ведь только за этим субъектом закреплено подобное право Жилищным законодательством.
Как правило, собственники создают ТСЖ (товарищество собственников жилья), выбирают ответственное лицо за формирование и распределение денежных средств и уже с него требуют периодическую отчетность.
Управляющей компанией:
Управляющая компания уже сама по себе – юридическое лицо. Такая организация также уполномочена создавать специальный счет в рамках своей деятельности. Но прежде чем осуществить создание данного счета, об этом надлежащим образом должны быть оповещены собственники.
Специальный счет на капремонт в управляющей компании может открываться один на несколько обслуживаемых домов. Для организации это, несомненно, удобно, ведь денежных средств накапливается больше, а значит, многие действия, требующие выполнения можно не откладывать.
Как будет формироваться сумма платежа?
В соответствии со статьей 171 Жилищного кодекса, если деньги сосредоточены на специальном счете, то лицо, которое взяло на себя обязанности по открытию счета должно предоставлять собранию жильцов платежные документы на оплату взносов на капремонт.
Конкретных рекомендаций Жилищный кодекс не определил, а это значит, что собрание собственников самостоятельно может регулировать этот вопрос в рамках конкретного счета и дома.
Сумма платежа рассчитывается в соответствии с потребностями многоквартирного дома, количества проживающих, а также метража каждого конкретного помещения. Отлично, если есть возможность переложить обязанность по формированию суммы платежа на управляющую компанию, у которой наверняка есть опыт в данных вопросах.
- В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
- В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
За что еще придется платить?
В рамках открытия спецсчета на капитальный ремонт управляющей компанией придется осуществлять выплаты за его открытие и обслуживание.
Конкретно данная обязанность не будет возлагаться ни на кого из жильцов.
Обычно, в договоре с кредитной организацией прописывается возможность снятия денежных средств со специального счета в установленном проценте за деятельности банка (пункт первый статьи 177 Жилищного кодекса).
Какие прибавятся обязанности?
Собственники должны контролировать состояние своего отдельного счета на капитальный ремонт многоквартирного дома.
Для этого ежемесячно или же ежеквартально им предстоит собираться на общедомовые собрания с целю изучения состояния ячейки и накоплений, а также формирования решений по дальнейшему распоряжению материальными благами дома.
Кто имеет право снять деньги и каким образом?
Как узнать сколько денег на спецсчете на капремонт и кто может снимать с него какие-либо суммы. Снять денежные средства имеет право только доверенное лицо, выбранное собранием собственников или же представитель управляющей организации.
Как снять деньги со спецсчета на капитальный ремонт? Для того, чтобы осуществить снятие денежных средств на руках у доверенного лица должно быть решение собственников, оформленное надлежащим образом, а также доверенность на распоряжение счетом.
Как происходит смена владельцев?
Итак, как создать спецсчет на капитальный ремонт мы разобрались, теперь поговорим о том, что делать, если необходимо сменить владельца.
Если появилась необходимость в смене владельца специального счета на капитальный ремонт, то бывшему и будущему держателю необходимо явиться в офис банка, заручившись решением собрания собственников многоквартирного дома и оформить переход счета от одного другому лицо посредством соответствующих заявлений.
До какой суммы будут накапливаться деньги?
Если с тем, как открыть счет на капитальный ремонт многоквартирного дома, теперь все более менее понятно, то поговорим о том до какого лимита там будут копиться деньги.
Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете ограничивается договором с кредитной организацией, в котором установлен лимит денежных средств, которые хранятся на счете.
Это своеобразный порог, который нельзя превышать. Но, как правило, он настолько высок, что преодолеть его практически невозможно.
Если же порог будет пройден, а снимать денежные средства в ближайшее время не планируется, банк предлагает держателю счета открыть дочерний или же дополнительный специальный счет для формирования фонда капитального ремонта в рамках этой же кредитной организации.
Сразу же после сдачи дома в эксплуатацию жильцы должны определиться с тем, где именно будут храниться их старательно собранные финансы на капитальный ремонт. Открытие расчетного счета для капитального ремонта — это общее решение, которое стоит принять оперативно.
Если решение не будет принято в течение оного месяца, то городская администрация отдает дом в руки регионального оператора.
Если вы не хотите подобного вида сотрудничества, а всерьез задумываетесь об открытии специального лицевого счета на капитальный ремонт дома в банке – действуйте оперативно и организовывайте жильцов для принятия подобного решения вместе.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Источник