Фонд капитального ремонта — злодейский замысел или вынужденная необходимость?
Добрый день, уважаемые подписчики и гости канала!
Эта статья посвящена тому, откуда взялась система капитального ремонта в нашей стране . Не смотря на то, что прошло уже почти 5 лет с момента запуска программы, оплата взносов на капитальный ремонт до сих пор вызывает много вопросов. Надеюсь, эта статья поможет Вам снять хотя бы часть из них!
Краткая история появления фондов капитального ремонта в России
Необходимость внедрения в России постоянно действующей программы капитального ремонта была продиктована временем и ситуаций, возникшей с физическим состоянием многоквартирных домов. Бум строительства многоэтажек пришелся на 50-80 годы прошлого века. Жилья было построено действительно много! Но за 20 лет с 1990 по 2010 годы вложения в продление срока эксплуатации построенных домов практически не производились . Соответственно, огромное количество многоквартирных домов стали признаваться ветхими и аварийными. Жить в таких домах стало просто небезопасно!
Именно вопросы безопасности проживания людей в домах стали основополагающими при подготовке реформы в сфере капитального ремонта. И, если вы посмотрите на состав работ по капитальному ремонту, то явно можно увидеть, что там нет эстетических и косметических работ.
За исключением многоквартирных домов, входящих в реестры культурного наследия. В таких домах по программе капитального ремонта восстанавливается в том числе и исторический фасад здания.
Я думаю, что мы с Вами прекрасно понимаем, что добровольно мало кто из граждан России согласился бы проводить капитальный ремонт своего многоквартирного дома за свой счет . Да, есть примеры, когда собственники самостоятельно принимали такие решения, но их не так уж и много. Обычно все заканчивалось заменой отдельных элементов (стояков отопления, канализации, нижней разводки и т.д.). Большинство же людей, с которыми я сталкивался, принимали стратегию наблюдателей и ждали, когда же их дом, наконец, признают аварийным.
Ведь признание дома аварийным сулит получение нового жилья за счет государства!
Система капитального ремонта многоквартирных домов должна была остановить лавину признания домов аварийными. И нужно сказать, что есть признаки того, что это сделать действительно получилось. Сейчас федеральное Правительство ставит себе целью достичь соотношения объема расселяемого аварийного жилищного фонда к объему, признаваемому аварийным, в 130% к 2024 году. То есть расселять планируется больше, чем признавать аварийными.
Конечно, речь идет о квадратных метрах, а не о людях. Но в целом это показывает тенденцию в какую сторону будет двигаться политика в этом вопросе.
До 2013 года капремонт финансировался через Государственную корпорацию «Фонд содействия реформированию ЖКХ», деньги поступали в регионы, а затем доводились до муниципальных образований. Администрации населенных пунктов проводили торги и выбирали подрядчиков для проведения капитального ремонта. Но такому решению не хватало системности: капитальный ремонт проводился местами и очень часто «частично» . Эффективность расходования федеральных денег стояла под вопросом. И тогда было принято решение, что в каждом регионе должен появиться специализированный «оператор» капитального ремонта. Так появились фонды капитального ремонта.
Фонд капитального ремонта — специализированная некоммерческая организация, учредителем которой выступает региональное правительство. Некоммерческая — значит не имеет права извлекать прибыль от своей деятельности. Региональное правительство, как учредитель, полностью отвечает за финансовое состояние фонда капитального ремонта, и, если фонду не будет хватать денег на исполнение его обязательств по проведению ремонта в домах, то эти обязательства должны быть исполнены за счет регионального бюджета. Такая схема достаточно надежна для на с вами!
Стоит отметить, что всю деятельность фондов капитального ремонта финансирует региональный бюджет: от зарплат сотрудников до расходов на печать и доставку квитанций. В Жилищном Кодексе стоит прямой запрет на использование взносов граждан на финансирование деятельности фондов капитального ремонта.
По своей сути фонд капитального ремонта является профессиональным заказчиком услуг. Еще совсем недавно в нашей стране существовали службы единого заказчика, вот фонд — как раз такая служба. Но у регионального оператора по капитальному ремонту есть еще и дополнительные обязанности в виде начисления взносов и сбора денег.
Часто дополнительные обязанности выводятся за контур некоммерческой организации и отдаются на аутсорсинг, и тогда фонд непосредственно занимается исключительно наймом подрядчиков и контролем за их работой.
Как итог: фонд капремонта появился, потому что нужно было упорядочить проведение капремонта в домах и остановить лавинообразный поток признания домов аварийными. Организация живет на деньги из бюджета, а взносы тратит только на капитальный ремонт домов. Миссия фонда капитального ремонта — быть профессиональным заказчиком услуг и контролировать качество капитального ремонта.
Прошу вас поделиться своим мнением, что все-таки такое фонд капремонта — злодейский замысел или вынужденная необходимость? Надеюсь, статья помогла вам сформировать свое мнение.
Пожалуй, на этом стоит остановиться. В следующей статье раскрою тему о том, как формируются и уточняются программы капитального ремонта в регионах.
Подписывайтесь, чтобы не пропустить важную для Вас информацию. Лайки и комментарии помогут мне писать для Вас лучше и понятнее .
Источник
Фонд капитального ремонта и способы его формирования
Капитальный ремонт рано или поздно требуется каждому многоквартирному дому. А вот на какие средства он проводится, как и где можно откладывать на него деньги, какие работы проводятся в рамках капремонта, знают не все. Сегодня поговорим об этом.
Что такое фонд капитального ремонта
Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ добавил в Жилищный кодекс РФ раздел 9 «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Появились понятия
- фонда капитального ремонта,
- региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
- регионального оператора капитального ремонта,
- специального счёта,
которые изменили принципы проведения капремонта в МКД. Начнём с определения фонда капитального ремонта и его целей.
Фондом капитального ремонта считаются накопления собственников в целях проведения капремонта многоквартирного дома.
Ч. 3 ст. 170 ЖК РФ устанавливает право собственников выбрать один из двух способов формирования фонда капитального ремонта:
- На специальном счёте.
- На счёте регионального оператора.
Способ формирования фонда капремонта собственники определяют на общем собрании. Количество голосов, необходимое для принятия такого решение – ⅔ от общего числа голосов собственников помещений в МКД.
Собственники помещений в МКД обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт на основании платёжных документов, предоставляемых региональным оператором или организацией, которой они поручили открытие спецсчёта (ч. 1 ст. 169 ЖК РФ).
Фонд капитального ремонта формируется за счёт:
- взносов на капремонт собственников помещений в МКД;
- пени;
- процентов за пользование средствами, находящимися на спецсчёте или счёте регионального оператора;
- доходов, полученных от размещения средств фонда капремонта;
- средств финансовой поддержки;
- кредитных и заёмных средств, привлечённых собственниками помещений на проведение капитального ремонта.
На что можно расходовать средства фонда капитального ремонта
На деньги фонда капитального ремонта можно провести работы и организовать услуги по проведению капитального ремонта в МКД. К таким работам и услугам относятся:
- ремонт внутридомовых инженерных систем;
- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации;
- ремонт лифтовых шахт;
- ремонт крыши и подвальных помещений;
- утепление и ремонт фасада;
- ремонт фундамента;
- установка общедомовых приборов учёта потребляемых ресурсов.
То есть если собственники решат поменять газовые трубы, расположенные на фасаде дома, такие работы можно организовать за счёт средств фонда капитального ремонта. А вот сделать косметический ремонт подъездов на деньги фонда капремонта не получится.
Формирование фонда капитального ремонта на специальном счёте
Если собственники помещений в МКД выбрали специальный счёт в качестве способа формирования фонда капитального ремонта, на общем собрании они должны определить:
- Размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт. Сумма такого взноса не может быть меньше, чем минимальный размер взноса на капремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта РФ.
- Владельца специального счёта.
- Кредитную организацию, в которой будет открыт спецсчёт. Требования к банкам ужесточились в апреле этого года, поэтому перед выбором кредитной организации, проверьте её на соответствие новым правилам.
Образец повестки дня общего собрания собственников МКД о выборе формирования фонда капитального ремонта:
Владельцем специального счёта может быть ТСЖ, ЖК, ЖСК или управляющая организация, осуществляющие управление многоквартирным домом (ч. 2 ст. 175 ЖК РФ).
Специальный счёт в качестве способа формирования фонда капитального ремонта предпочтительно выбирать новостройкам или домам, в которых капитальный ремонт был проведён недавно. В таком случае собственники успеют накопить на специальном счёте сумму, необходимую для проведения капремонта.
Важно знать, что собственники помещений в МКД могут накапливать средства на капремонт только на одном специальном счёте. Управляющие организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК не могут аккумулировать деньги, полученные от собственников на капремонт на специальном счёте организации.
Если управляющая организация, ТСЖ, ЖК, ЖСК, будет размещать средства на капремонт на своём счёте, её привлекут к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ – выдадут предупреждение или выпишут штраф. Для должностного лица сумма штрафа составит от 500 до 1 000 рублей, для юридического лица – от от 5 000 до 10 000 рублей.
Фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора
Региональным оператором капитального ремонта считается созданное в форме фонда юридическое лицо, которое занимается организацией и проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Регионального оператора формирует субъект РФ, на территории которого нужно осуществлять деятельность. Если вы не знаете, какой региональный оператор работает в вашем регионе, информацию можно найти в ГИС ЖКХ.
Функции регионального оператора регулируются ст. 180 ЖК РФ. Так, он:
- собирает взносы на капитальный ремонт;
- открывает специальные счета;
- совершает операции по специальным счетам;
- выступает техническим заказчиком работ по капремонту;
- финансирует расходы;
- взаимодействует с местными властями.
Перечень обязанностей регоператоров представлен в ч. 2 ст. 182 ЖК РФ.
Отметим, что регионального оператора в качестве способа формирования фонда капитального ремонта лучше выбрать собственникам помещений в домах, которым проведение капремонта понадобится в ближайшее время. На специальном счёте деньги на все необходимые работы собственники скопить не успеют, а регоператору необходимую сумму можно будет возвращать постепенно после проведения капремонта.
Если собственники помещений в МКД приняли решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, региональный оператор передаёт новому владельцу спецсчёта все имеющиеся у него сведения, связанные с формированием фонда (ч. 7 ст. 173 ЖК РФ).
Изменение способа формирования фонда капремонта
Согласно ч. 1 ст. 173 ЖК РФ, собственники помещений в МКД в любой момент могут принять на общем собрании решение о смене способа формирования фонда капитального ремонта.
Если на проведение капремонта в доме, где собственники приняли решение изменить способ его формирования, были предоставлены заём или кредит, которые не погашены на дату принятия решения о смене способа формирования фонда капитального ремонта, сменить его можно будет только после полного погашения задолженности (ч. 2 ст. 173 ЖК РФ).
В случае, когда собственники решили перевести свои денежные средства на специальный счёт, они должны в пятидневный срок уведомить об этом регионального оператора. Но такое решение вступит в силу только через год после направления регоператору решения ОСС (ч. 5 ст. 173 ЖК РФ), и в течение пяти дней после его вступления в силу региональный оператор перечислит средства фонда капитального ремонта на спецсчёт.
Если же собственники решили перевести накопленные средства со специального счёта на счёт регионального оператора, такое решение вступит в силу через один месяц после направления владельцу спецсчёта решения общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 6 ст. 173 ЖК РФ). В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счёта перечислит средства фонда капремонта на счёт регионального оператора.
Хотите, чтобы в вашей ленте было больше статей и новостей о ЖКХ и эффективном управлении МКД? Тогда:
— поддержите эту публикацию, нажав «палец вверх» 👍,
— и регулярно читайте наши обзоры, заметки и статьи-инструкции.
Источник
Новости
14.06.2016
Всё о капремонте: в разделе «Услуги» на mos.ru Сервис на портале Мэра и Правительства Москвы содержит информацию о капитальном ремонте дома: от начислений и оплаты за капремонт до сроков выполнения работ (согласно приказу Минстроя России от 30.12.2015 № 965/пр)
08.02.2021
Проголосуем за представителя России на международном конкурсе «Европейское дерево года» Приглашаем проголосовать за представителя России на международном конкурсе «Европейское дерево года» – Древний платан из Республики Дагестан!
25.12.2020
ФКР Москвы Виртуальные прогулки по авторским маршрутам от Фонда капремонта В преддверии Нового года Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы вместе с знаменитыми московедами разработал 3 уникальных виртуальных маршрута по улицам, обновлённым благодаря капремонту.
«Капитальная живопись» Новогодний Арт-проект от ФКР Москвы
12.12.2020
ФКР Москвы 14 декабря 2020 года Общероссийский день приема граждан (обновление информации) Проведение общероссийского дня приема граждан в Фонде капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, запланированного к проведению 14 декабря 2020 года, переносится.
03.12.2020
ФКР Москвы 14 декабря 2020 года Общероссийский день приема граждан В целях соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) проведение общероссийского дня приема граждан органами исполнительной власти города Москвы организовано исключительно в режиме имеющихся видов связи.
27.11.2020
Дом и Двор.рф Утвержден новый минимальный размер взноса на капитальный ремонт в Москве с 1 января 2021 года Новый минимальный размер взноса на капремонт общего имущества в МКД Москвы установлен с 1 января 2021 года в размере 19,52 рублей с квадратного метра площади помещения в месяц.
23.11.2020
Минстрой России В Москве применяют новые технологии в проектировании капремонта многоквартирных домов На территории столицы Российской Федерации более чем для 20 домов, являющихся объектами культурного наследия, проектирование капитального ремонта проведено с применением BIM-технологии. Это первое массовое применение BIM-технологий в рамках капитального ремонта многоквартирных домов.
19.11.2020
Москва.Центр Исторический облик дома с орнаментом сохранят Капитальный ремонт дома №61 на улице Садовнической, известного как Доходный дом Бабушкина, планируют завершить в середине 2021 года. Здание, построенное в 1905 году по проекту архитектора Дмитрия Топазова, признано объектом культурного наследия.
12.11.2020
Мосправда-инфо. Московская правда Прогулки по северу Москвы. Прошлое, настоящее и будущее улиц Хорошевского района Приглашаем на виртуальную прогулку по Хорошевскому району. Интересно, что район этот царский, именно его облюбовал для отдыха когда-то Борис Годунов, правда гуляя мы с вами уже не увидим ничего, что напоминало бы отдых неудачливого царя.
11.11.2020
АГН Москва Более 250 тыс. балконов отремонтировали в Москве с 2015 года в ходе региональной программы капремонта Более 250 тыс. балконов отремонтировали в столице в ходе региональной программы капитального ремонта, реализация которой началась в 2015 году. Об этом сообщает пресс-служба столичного фонда капитального ремонта.
06.11.2020
Официальный сайт Мэра Москвы Кропотливо и комплексно: как в домах-памятниках делают капитальный ремонт Доходный дом А.Д. Сидамона-Эристова 1910 года постройки ждет обновление. Здание было построено в стиле неоклассицизм. Это легко понять по величественным колоннам, углу, оформленному в виде ротонды, и барельефам, которые стилизованы под античные. Объект культурного наследия регионального значения вошел в городскую программу капитального ремонта.
Капитальный ремонт жилого фонда Москвы в рамках региональной программы был проведен в 1847 домах, где привели в порядок 5653 подъезда. Работы выполнялись по новым стандартам. Результаты уже успели оценить около 400 тысяч жителей отремонтированных зданий. Москвичи остались особенно довольны ремонтом подъездов. Теперь, выходя на лестничную клетку, они наблюдают качественно новое пространство.
12.10.2020
ФКР Москвы Интерактивная карта планов ремонтных работ на 2022 год Дома, в которых запланированы работы в рамках региональной программы капитального ремонта в 2022 году.
24 сентября в рамках пятого семинара им. А.Г. Векслера состоялся круглый стол «Особенности сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия – многоквартирных домов». В прямом эфире эксперты обсудили актуальные вопросы сохранения культурного наследия.
22.09.2020
Московская правда ФКР нужна молодая кровь В воскресенье, 20 сентября, стал самым ярким днем молодежной лаборатории «Ты в Москве». В первые дни мероприятия, оживившего Парк Горького, проходили образовательные лекции, встречи и мастер-классы с экспертами. Воскресенье же было посвящено вопросам трудоустройства и предпринимательства.
17.09.2020
Портал Мэра Москвы Немецкая слобода и поселок военных: что об истории Басманного района расскажет капремонт домов Капитальный ремонт домов ведется по всей Москве. На примере Басманного района рассказываем, как время влияло на вид жилых домов и почему перед началом работ нужно узнать историю здания.
17.09.2020
РИА Недвижимость В центре Москвы проводят капремонт более 300 домов МОСКВА, 2 сен — РИА Недвижимость. В центре Москвы проводят капитальный ремонт более 300 домов, говорится в сообщении Фонда капремонта столицы.
13.08.2020
Российская газета Капремонт конструктивизма В этом году по программе капитального ремонта жилого многоквартирного фонда в столице должны отремонтировать более двух тысяч домов. Среди них — 60, признанных памятниками архитектуры. За тем, как рабочие приводят в порядок такие дома, наблюдали журналисты «РГ».
15.07.2020
ФКР Москвы Размещены предложения со списком работ для собственников помещений в домах, вошедших в краткосрочный план реализации региональной программы капремонта 2021 г. Утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта МКД в Москве на 2021-2023 гг. ФКР Москвы.
Страницы: ← Ctrl предыдущая следующая Ctrl →
Источник